La gestion de la crise a généré des controverses entre partis et institutions. Les experts le remettent en question et des questions commencent à émerger sur l'activation des alertes aux maires et citoyens et les avis d'Aemet. C'est la chronologie du jour de la dévastation.
13 heures : tout est sous contrôle ?
A 13 heures le jour de la catastrophe, Carlos Mazón, lors d'une conférence de presse, a exprimé son calme : il semble que le pire soit passé. « Selon les prévisions, la tempête se déplace vers les montagnes de Cuenca, on s'attend donc à ce que son intensité diminue vers 18h00 ».. À ce moment-là, la tempête parfaite était en marche. A 7 heures du matin, Aemet a levé l'alerte rouge sur de vastes zones, il y a déjà des fermetures de routes. À 09h41, l'alerte maximale est levée pour toute la province de Valence, à l'exception de l'intérieur sud, qui reste en orange. La rivière Magro a débordé à Carlet et le CHJ a émis un avertissement particulier en raison de la montée du ravin Poyo à 12h20. Qu’est-ce qui amène le président à cette conclusion ? La Présidence assure à ce journal que « l'information provient d'Aemet, qui transmet à partir de ce moment le rapport au service de coordination d'urgence de la Generalitat par conversation téléphonique ».
Mazón a déclaré à 18 heures que la tempête devrait s'apaiser.
Mazón aura encore une autre réunion à l'ordre du jour avec les syndicats pour aborder les budgets, à 13h45. Le délégué du Gouvernement, Pilar Bernabédonne une conférence de presse à 11h00 pour s'adresser au Dana. Il parle du rétablissement de la circulation sur certaines routes fermées tôt le matin et affecte l'alerte rouge d'Aemet : « En principe c'est jusqu'à 18h00, mais cela peut être prolongé car on prévoit qu'il y aura de la pluie toute la journée ». Il ajoute qu’« il faut être attentif et très prudent car il pleut par temps humide ».
17h00 : Cecopi rencontre
La chaîne d'urgence de la Generalitat rapporte l'appel à Centre de coordination opérationnelle intégré. Le Cecopi est la table qui rassemble deux douzaines d'agences : les Forces et Corps de Sécurité de l'État, la Délégation du Gouvernement, l'Aemet, la Croix Rouge, les conseils qui peuvent avoir quelque chose à dire – l'Éducation, pour l'annulation des cours ; Services sociaux, en cas de nécessité, protection civile et police locale. Là, les décisions sont prises et les actions sont coordonnées. La présidence explique que « Le processus de convocation de » cette organisation « débute à 15 heures et est convoqué à 17 heures. ». « Il est déterminé à ce moment-là par l'information qui arrive de la sévérité 'en crescendo' que le niveau de pluie augmente », ajoutent les sources.
De nombreuses heures se sont écoulées depuis que la carte provinciale a été peinte en rouge. A cette heure-là, vers 15h30, le Consell avait déjà demandé au Gouvernement de Unité militaire d'urgence (UME) se joint aux efforts de sauvetage à Requena et Utiel, où le fleuve Magro a débordé.
A 11 heures du matin, A Punt montrait déjà des images d'un fleuve Magro en fuite alors qu'il traversait Carlet. En amont, dans des villes comme Utiel et Requena, il y en avait déjà plus de 200 litres. A 16h55, le réservoir de Forata enregistre une hausse de 5,5 à 24,3 hm3. À 17h35, alors que Mazón rencontre déjà Cecopi, les Urgences émettent l'avertissement spécial en raison d'une augmentation du débit du fleuve Magro. La demande d'aide de l'UME pour l'ensemble de la province est intervenue après 20h30..
Certains experts soulignent un manque de prévoyance : « Quand Utiel et Requena seront inondés, vous savez ce qui se passera ensuite en aval », a déclaré Ana Camarasa, professeur à l'Université de Valence et experte en géographie physique, dans À Punt : « Cela m'a donné le sentiment que l'alarme sur les téléphones est arrivée en retard. Si Utiel ou Requena commencent à inonder, nous savons ce qui se passera ensuite. C'est la même rivière, elle atteindra Algemesí et elle atteindra le Xúquer. Et vous constaterez que le Xúquer transporte également de l'eau et ne peut pas s'écouler comme vous le souhaiteriez et aura même des processus de reflux. Et tout cela est connu depuis que les sources sont en crue. Et cela s’est produit assez rapidement, vers 17 heures. »
Fermetures de centres : différents critères
Parallèlement à ces mouvements, d’autres institutions prennent d’autres décisions en amont. L'Université de Valence a suspendu les cours depuis la veille. Ce n’est pas une décision unanime dans le domaine éducatif. Certaines municipalités ont suspendu les cours ce jour-là. Alfara (Horta Nord) l'a fait après 10 heures, lorsqu'elle a vu que l'alerte orange passait au rouge, même si aucune goutte n'était tombée de la journée. D'autres instituts restent ouverts l'après-midi de l'inondation.
Au Conseil provincial de Valence, à deux heures de l'après-midi, il a été décidé de renvoyer tout le monde chez soi : « A l'occasion de DANA, dont la prévision – selon Aemet et le Centre de Coordination d'Urgence (CCE) – est qu'il y aura de forts déversements à Valence dans les prochaines heures et par conséquent les pluies intenses provoquent l'activation de l'alerte rouge, ce qui représente un risque météorologique extrême avec un risque très élevé pour la population, il a été décidé à titre préventif : de suspendre aujourd'hui, 29/10/24, l'activité dans les centres de travail dépendant de la Députation Forale de Valence à partir de 14h00. rester fermé à partir de l’heure susmentionnée pour éviter les risques pour les travailleurs. Le Député du Personnel du Conseil Foral, précisément, est Ricardo Gabaldón, maire d'Utiel. Avec les mêmes informations, différentes institutions sont parvenues à des conclusions différentes.
Communes communiquées
Mazón lui-même reconnaît des problèmes de communication lors de sa première intervention, mardi à 21 heures : « Nous manquons d'informations, les réseaux se sont effondrés à cause de la sursaturation des lignes »prévient le président. La situation accable tout le monde. Le fleuve Magro et le ravin du Poyo grandissent à toute vitesse et les informations n'arrivent pas à temps. A 18h49, une heure et demie avant la notification sur les téléphones portables, la Mairie de Paiporta, au bord du ravin de Poyo (celui qui descend de Chiva), envoie un message inquiétant : « Avertissement urgent, ravin débordant , les ponts coupés, ne sortent pas de leurs maisons.
Que ce soit en raison d'un manque d'anticipation ou d'une panne de communication, de nombreuses villes se retrouvent « dans le noir ». La mairie d'Algemesí, le 30 à 5 heures du matin, en pleine catastrophe, communiquera avec ses voisins sur Instagram : « À aucun moment la municipalité d'Algemesí n'a reçu d'informations, de mises à jour ou de suivi du débit de la rivière ou des niveaux du réservoir de Forata, c'est pourquoi il n'a pas été possible d'informer les citoyens de leur évolution. « Leur fonctionnement reste déficient. ». Le maire d'Alfafar, Juan Ramón Adsuara, a déploré : « Nous sommes totalement oubliés. « Nous n'avons pas vu de camion de pompiers depuis des jours, nous n'avons pas vu l'UEM, personne ne vient ici. »
20h12. L'alerte massive, « 24 heures de retard »
A 20h12, tous les Valenciens reçoivent sur leur téléphone portable un message strident, une alerte historique : « Alerte Protection Civile. En raison des fortes pluies et à titre préventif, tout type de déplacement dans la province de Valencia doit être évité. Restez à l’écoute des futurs avis via cette chaîne et les sources officielles. Cette technologie vient de loin. La Generalitat a commencé à y travailler en 2021 avec le soutien du ministère. Il a été testé pour la première fois le 27 octobre 2022. Il s’agit d’un protocole compliqué, car l’administration veut éviter les abus. Mais son chargement arrive dans des villages déjà inondés sur les rives du Magro, du Xúquer et dans la plupart des villages de l'Horta Sud, avec les grandes routes transformées en souricière pour des milliers de voitures. Il est tard.
Le climatologue Jorge Olcinacommissaire du Plan Vega Renhace après le Dana de 2019, évalue : « Il existe un système de notification mobile, qui est une norme européenne qui doit être mise en œuvre dans les pays. L'Espagne va un peu lentement. DANA de Vega Baja a déclaré que ce mécanisme allait être activé et qu'il ne fonctionne pas. La population aurait dû être prévenue lorsque l'Aemet a décrété l'alerte rouge, 24 heures avant, lundi soir. La symbologie des alertes devrait être modifiée, en mettant une alerte noire pour que les gens se rendent compte qu'ils sont en danger. L'Aemet avait déjà indiqué lundi que le sud de la province de Valence était en alerte rouge. On a eu suffisamment de temps pour réagir même s'il est vrai que ces systèmes bougent très vite et en quelques heures ils se chargent d'énergie. Il faudra adopter, compte tenu de ce qui arrive à ces phénomènes, des systèmes comme ceux utilisés par les États-Unis avec les ouragans. Lorsque l’alerte est décrétée, la population doit évacuer quoi qu’il arrive. « Il aurait dû être recommandé aux gens de ne pas sortir en voiture. » En effet, le lendemain matin, cette alerte réveille des milliers de Valenciens à 7 heures du matin.
À qui revient la responsabilité de cet avis ?
Avec la polémique sur le timing de l’annonce déjà ouverte sur la chaîne, la bagarre politique commence. Face aux critiques des personnes touchées elles-mêmes, dont beaucoup ont reçu l'alerte massive alors que l'eau les couvrait déjà jusqu'à la taille, et aux questions des médias, la Generalitat défend mercredi s'être « adaptée au protocole » d'envoi de ces personnes. communications urgentes et que si elles avaient été envoyées plus tôt, elles auraient pu « générer l’effet inverse ». Quelques heures plus tard, Mazón insiste sur le fait qu'il s'agit d'un « protocole standardisé » et commence à détourner l'attention vers le gouvernement : « C'est un protocole préalablement établi qui coordonne l'orientation générale de la protection civile du gouvernement espagnol ». La présidence ajoute que ces alertes « sont envoyées lorsque les critères sont remplis » comme l'ampleur de la menace ou la zone d'impact et que cette décision « appartient aux autorités de protection civile ».
Le ministère de l'Intérieur a publié jeudi un communiqué dans lequel il dément cette « information erronée » diffusée par Mazón et attribue à la Generalitat le « responsabilité » de l'expédition. « L'activation des plans territoriaux de protection civile en cas d'urgence de quelque nature que ce soit et leur gestion ultérieure relèvent de la responsabilité exclusive des autorités autonomes, compétentes en la matière selon les dispositions de la législation en vigueur », précise le département de Fernando Grande-Marlaska.
Le plan spécial inondations de la Generalitat, dans sa dernière révision de 2018, stipule que « la Generalitat sera chargée de diriger » les plans d'urgence déclarés en situation 0, 1 et 2, les niveaux atteints mardi. Ils n'ont jamais atteint le chiffre 3, lorsque le Gouvernement prend automatiquement le relais. Il laisse également au gouvernement régional le pouvoir de « déterminer les informations qui doivent être fournies à la population et aux médias concernant la situation d’urgence ».
