La violence de Vicaria est un phénomène ascendant. L'année dernière, neuf victimes mineures de violence de genre sont mortes, le plus grand nombre de la série historique, qui a fait sauter toutes les alarmes. Et cette année, trois autres enfants sont morts. Pour essayer d'arrêter ce problème, le Conseil des ministres a donné le feu vert ce mardi au projet de loi sur la violence de Vicaria, qui définit et caractérise, pour la première fois en Europe, le crime de violence de Vicaria, avec des sanctions spécifiques et des mesures civiles « renforcées », comme l'explique le ministre de l'Equalité, Ana Redondo.
L'objectif de la nouvelle réglementation est de rendre visible, reconnue, prévenir et sanctionner la violence vicaire, que le projet définit comme «ce qui, dans l'objectif de causer de la douleur ou de la souffrance, peut être exercé sur les fils et les filles ou les mineurs soumis à leur tutelle, à la garde et à la garde, les ascendants ou les frères, ainsi que leur partenaire ou leur couple précédent, même s'il n'y a pas de coexiste.
Ainsi, la distribution des victimes qui comprend la loi contre la violence entre les sexes est étendue, au-delà des femmes et de leurs enfants, à d'autres personnes proches des femmes, en tant que proches de l'âge légal, alors que jusqu'à présent, le problème avait été limité aux enfants. « La clé » de ce problème structurel est que « la douleur ou la souffrance aux femmes par des personnes interposées est causée », a souligné Redondo.
Ce sont les principales mesures que la norme comprend, qui ne se compose que de sept articles et de plusieurs dispositions, et qui a encore un long voyage à l'avance jusqu'à son approbation finale:
Le droit réforme plusieurs lois, dont le Code pénal, pour caractériser, pionnière en Europe, le crime de violence procréable comme une sanction autonome qui peut accumuler ceux qui sont apportés par l'agression elle-même. Comme l'a expliqué Redondo, la réforme crée, d'une part, « un type de crime général, dans le domaine de la violence domestique », sanctionné comme un crime contre l'intégrité morale, avec une pénalité de six mois à trois ans. Et, de l'autre, il caractérise « un type aggravé, dans un contexte de violence entre les sexes, avec une pénalité au plus haut degré, d'un an et demi à trois ans ». La nouveauté est qu'elle est caractérisée comme des crimes autonomes, car il existe deux lois autonomes, notamment catalan et andalous, qui mentionne déjà la violence par procuration dans leur réglementation sur la violence entre les sexes, mais des spécialistes ont demandé à une réforme pénale de pouvoir la sanctionner correctement et d'avoir une définition unique.
La règle intègre également une pénalité accessoire qui consiste à interdire la publication ou la diffusion de messages, de textes, d'images ou de contenu directement liés au crime commis, pour éviter la revictimisation du couple ou de l'ex-partie. Avec cette pénalité, il s'agit d'éviter la situation à laquelle Ruth Ortiz a affrontée lorsque son ex -partner, José Bretón, qui a assassiné ses enfants, Ruth et José, en 2001, ont participé au livre «The Hate». La controverse a finalement retiré le livre. Breton est également l'un des symboles de la violence vicaire pris à l'extrême. Ensuite, il y a eu d'autres meurtriers qui ont mis fin à la vie de leurs enfants, laissant la mère vivante pour provoquer des souffrances extrêmes, mais son cas était celui qui a fait prendre conscience de la cruauté de la violence vicariée.
Le projet envisage des modifications du code civil pour renforcer l'obligation que les tribunaux ont, dans les processus de garde et de garde, que les fils et les filles sont entendus, à l'exception des cas exceptionnels. La norme n'interdit pas les visites ni ne suboct la garde à un père engagé dans un processus pénal de violence domestique ou de genre, comme de nombreux spécialistes le demandent, mais cela oblige les juges à « renforcer la fondation », s'ils décident de maintenir la relation paternelle-philiale.
Les deux mesures sont déjà collectées dans la législation mais sont incorporées dans le projet préliminaire afin de modifier la dynamique actuelle, où les visites sont maintenues dans huit cas sur dix. « Aujourd'hui, la relation paternelle-philiale », critique l'avocat Paula Narbonne, qui ne comprend pas que la nouvelle SIGA standard permet au juge « de faire et de défaire » en termes de visites s'il existe des « indications » de violence entre les sexes. D'un autre côté, la norme accélère les processus de droits parentaux afin que « ils puissent s'accumuler pour divorcer les mesures et les mesures provisoires », selon le gouvernement. Dans tous les cas, l'avocate María José Varela clarifie, en Catalogne, ces modifications ne seront pas appliquées, car le code civil catalan prévaut.
Dans ce contexte, un aspect qui peut être fondamental, selon les experts consultés, est que la loi est liée au CGPJ pour offrir une formation « obligatoire » dans la violence par procuration qui, selon le ministre, sera « indispensable » pour accéder et promouvoir dans la carrière judiciaire et budgétaire. « La formation aidera à comprendre, par exemple, un peu plus les dommages causés à une créature infantile lors du départ de la première obligation d'attachement, qui est la mère, pour donner la garde partagée » au père, dit Sonia Vaccaro, le psychologue légiste qui a inventé le terme violence de Vicaria.
Le projet comprend expressément l'exposition du mineur à la violence vicaire entre les indicateurs pour déterminer si un mineur est en danger, afin d'activer les mécanismes de protection. Des évaluations des risques sont utilisées au niveau de la police pour effectuer plus ou moins de suivi et, au niveau judiciaire, pour s'entendre sur les mesures. « Cela garantit que les mineurs ne sont pas considérés comme des victimes collatérales, mais des sujets de droits totaux », explique l'exposition des raisons du règlement, qui comprend également des actions en termes de sensibilisation, d'informations et de surveillance.
En l'absence de connaître le texte spécifique du projet, en termes généraux, la norme a été reçue avec satisfaction contenue par les spécialistes de la violence sexiste. Ils considèrent que cela implique certaines avancées, telles que la définition et la typographie de la violence vicaire, mais aussi des déficits, tels qu'ils ne sont pas interdits, une fois pour toutes, sauf pour des cas très exceptionnels, les communications entre les parents accusés d'abus et leurs enfants.
Vaccaro, par exemple, applaudit que la définition de la violence de Vicaria envisage non seulement les agressions « extrêmes », mais aussi les « habituelles », qui comprend les proches de la victime et « l'intentionnalité des femmes endommagées ». Et il considère que sa typographie dans le code pénal « rendra un peu plus difficile de nier » ce problème structurel, bien qu'il y ait « il y a beaucoup à marcher ». Cependant, l'avocat Altamira Gonzalo pense que la norme est « améliorable ». À son avis, les personnes d'âge légal ne devraient pas être considérées comme des victimes par procuration, car « la violence sur les enfants mineurs est très spécifique et est exercée très fréquemment, car cela fait le plus mal ». À son avis, la violence de Vicaria n'est pas seulement les meurtres, mais aussi « la garde partagée a imposé ou maintenu des visites en cas de violence ».
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