Un soldat aux allures d’armurerie ambulante vérifie le passeport : « Avez-vous un rendez-vous ? Tous les documents, s’il vous plaît », dit-il, stoïque. « Oui oui ». Le journaliste traverse alors l’arche du détecteur de métaux et le militaire, escorté d’un collègue, fouille son sac à dos tandis que les questions continuent et, dans le modeste hall, apparaît une femme de chambre qui s’excuse des désagréments causés dans ce bâtiment anonyme en zone hyper-blindé. de Kiev, entouré de barricades, à quelques mètres de l’enceinte gouvernementale inaccessible au commun des mortels. Et c’est là qu’apparaît Oleksandr Korniyenko, vice-président du Parlement ukrainien, l’un des endroits les plus protégés d’Ukraine en guerre contre la Russie.
La barbe grisâtre, les yeux bleus cernés, la démarche rapide et quelque peu incertaine. « Bonjour », marmonne Kornienko, puis, d’un ton bas et familier, il s’étonne du sujet sur lequel il est venu être interrogé : comment fonctionne une démocratie en temps de guerrecelui d’un pays dans lequel un loi martiale limitant la liberté de la presse ou d’expression. « C’est la même chose que nous demandent de nombreux députés européens lorsqu’ils viennent nous rendre visite », dit-il. « Les élections ? Elles auront lieu six mois après la fin de la loi martiale », dit-il, avant d’ajouter : « En temps de guerre, il n’est pas très brillant de s’engager dans des débats politiques à grande échelle ».
Cet ancien « business coach » écoute les questions et répond à chacune par de petits soupirs mesquins. Depuis le début de l’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine en 2022, les réunions parlementaires ont diminué et sont presque toujours planifiées à la dernière minute pour des raisons de sécurité, et si une alerte à un raid aérien retentit, il est obligatoire de suspendre les débats et de se rendre dans des abris. « Mais le débat existe et le Parlement continue de travailler », affirme Korniyenko. « Ce qui est vrai, c’est que nous avons certaines limites : Nous ne pouvons pas modifier la Constitution, ni dissoudre le gouvernement, ni demander la destitution du président ou (pour l’instant) convoquer des élections.« , admet-il. En outre, les propositions législatives visant de nouvelles lois doivent toujours porter la signature du président, qui dispose également d’un large pouvoir discrétionnaire pour apporter des changements au sein de son gouvernement ou prendre des décisions liées à la guerre.
Partis dissous
Ces changements ne sont pas les seuls à perturber la vie du Parlement ukrainien, l’un des poumons de toute démocratie, dans son rôle d’équilibre du pouvoir de l’Exécutif. Ha diminué le nombre de ses députés élus lors des dernières élections (2019), qui sont passés de 423 à 401. En effet, certains sont morts sur le champ de bataille et d’autres ont été séparés en raison de soupçons d’activités en faveur de la Fédération de Russie. « Mais cela s’est produit dans les cas les plus graves. D’autres, issus de partis pro-russes dissous (depuis l’invasion russe), ont été autorisés à rester et ont été divisés en deux nouveaux groupes parlementaires », explique Korniyenko, député au même parti que le président Volodymyr Zelensky, serviteur du peuple.
Dans un café situé à proximité d’une partie de l’ancien mur de la Russie kiévienne, la députée Solomiia Bobrovska, l’une des figures publiques du parti pro-européen Holos (opposition), se plaint parce qu’elle, comme tous les autres députés et employés de l’État , ne peut pas quitter l’Ukraine sans autorisation officielle, qui n’est pas toujours obtenue. « Cela nous limite grandement dans la possibilité d’établir des contacts internationaux et de forger des alliances, car bien souvent ces autorisations ne sont pas accordées », explique Bobrovska, qui souligne l’importance de cela à une époque où l’Occident semble s’être habitué à la guerre.
Militaire, aux commandes
Petro Porochenko, ancien président et oligarque ukrainien, fait partie des personnes concernées par cette mesure. Au moins à deux reprises, il s’est vu interdire de quitter le pays (une fois il y a quelques jours), ce qui a suscité plusieurs polémiques. Maria Ionova, députée du parti de Porochenko, Solidarité européenne, souligne que ce n’est pas la seule critique qu’elle formule. « Nous considérons que la liberté d’expression est très limitée du fait que L’accès de la presse au Parlement est interdit« , affirme-t-il à propos de cette mesure, également introduite depuis le début de l’invasion russe. Dans le même temps, Zelensky a signé en 2022 des décrets visant à fusionner presque toutes les chaînes de télévision en une seule plateforme, interdisant à tous les hommes majeurs du service militaire de quitter le territoire. pays et des arrestations sans décision de justice.
D’autres changements dans l’administration des « affaires publiques » ukrainiennes sont également liés à la loi martiale. Une question importante : depuis l’invasion, Les responsables de l’application de la loi ne sont plus des civils ou des policiers, mais l’armée., ce qui a cependant, dans la pratique, transformé de nombreux gouverneurs du pays précédemment élus lors d’élections en gouverneurs militaires. « C’est une situation tout à fait inhabituelle pour une démocratie comme la nôtre. Mais nous faisons des efforts, nous cherchons constamment de nouvelles solutions », conclut Korniyenko.
