Le 29 octobre, alors que Région d'Utiel et Requena la boue a envahi les rues et les vignoblesles voisins se sont également retrouvés sans téléphone. L'inondation a coupé l'alimentation électrique et les antennes et répéteurs desservant les téléphones portables ont fonctionné jusqu'à leur batterie de secours est épuisée. Le lendemain, le CECOPI valencien, encore nouvellement formé, et le comité de suivi de crise créé à Moncloa Ils ne disposaient pas d’un recensement des batteries ni d’une liste des générateurs électriques. disponible dans les provinces limitrophes de Valence.
Dans la gestion de la pire catastrophe subie par l'Espagne dans son histoire récente, il y a eu un manque de données situationnelles qui permettraient d'apprécier clairement l'ampleur de la catastrophe et d'organiser plus précisément l'aide. Des sources de la Sûreté de l'État soulignent que des informations essentielles manquaient également dont l'unification est poursuivie depuis la fin de la pandémie de covid : le ressources disponibles dans une grande crise.
Militaires, cadres de l'Intérieur et pompiers consultés pointent du doigt deux mesures législatives clés, reportées de plus de deux ans. L'un est une modification de la loi sur la sécurité nationale qui réglemente une « contribution de ressources » pour « faire face à d’éventuels risques ou menaces ». L'autre est une loi d'harmonisation des pompiers pour éliminer les obstacles bureaucratiques tels que ceux qui ont considérablement retardé son arrivée au point zéro du dana.
Quelles sont les ressources disponibles et où se trouvent-elles ?
Au cours de la première semaine de novembre, alors que des milliers de voitures étaient entassées par les inondations, les chefs militaires considéraient envoyer du TOA (Armored Caterpillar Transport) de l'Armée, selon les sources consultées. Grâce à leur capacité à se déplacer sur des terrains boueux et escarpés et à leur puissance, ils pouvaient dégager les rues et les autoroutes des voitures, mais l'idée a été abandonnée car leurs chaînes détruiraient l'asphalte, aggravant ainsi la reconstruction.
Mais il y avait un problème préalable : les TOA doivent être transportées par camion ou par train et, à l'exception de celles de l'Armée, ni l'État ni la Generalitat n'ont une liste des gondoles disponibles et d'où ils viennent.
La pandémie de covid a montré au gouvernement besoin urgent d'une réserve stratégique de masques et d'épis, parmi bien d'autres moyens qui faisaient cruellement défaut en 2020. En plus de prévoir la création d'une réserve stratégique, dès le Département de la Sécurité intérieure, alors dirigé par le général Miguel Ángel Ballesterosil a été promu pour réactiver le création du catalogue de ressources du Système de Sécurité Nationale… prévu par la loi depuis 2015
La réforme bloquée au Congrès en février 2022 prévoit « l'intégration des informations détenues par les communautés autonomes » pour « organiser l'apport de ressources et assurer la coordination et l'échange d'informations » dans un outil qui existe déjà : le Réseau de communications spécial de la présidence du Gouvernement.
Cette réforme arrêtée propose que Les autonomies et les mairies « prépareront le catalogue correspondant des ressources », qui doit être intégrée au système étatique… une source d’information – nous verrons si elle inclut des données personnelles – dont l’accès doit être négocié par le gouvernement avec chaque exécutif régional.
A la recherche d'un médicament
Deux ans se sont écoulés, quatre depuis la pandémie, et jusqu’à présent, l’idée n’a pris que timidement son essor. En avril dernier, le Conseil national de sécurité phases détaillées jusqu'à ce que, on ne sait pas quand, un arrêté royal approuve un inscription avec classement « réservé ».
Entre-temps, Le gouvernement a chargé la société d'ingénierie espagnole GMV de concevoir le boîtier informatiquela plateforme qui intégrera les données de ce catalogue. Le prix a été clôturé en juillet. Prix : sept millions d'euros.
Les appels d'offres vont plus vite que les négociations politiques, qu'il faudra résoudre pour éviter le paroxysme de la bureaucratie et la répartition des pouvoirs en cas de crise. Un commandant de la Garde civile raconte l'anecdote. Le fleuve Magro avait inondé Utiel et Requena. Un jeune homme du quartier avait besoin de médicaments antiépileptiques. Il n'y avait pas de pharmacie. Vous avez dû en faire la demande à Madrid… mais votre carte de santé vient de Valence et dans les pharmacies de Madrid, ils refusèrent. « Au final, Dieu merci, le laboratoire qui le fabrique nous a donné quelques boîtes », dit-il en soulignant : « Il n’existe pas de catalogue de médicaments critiques que stocker si un tel malheur nous arrive à nouveau.
Des pompiers mal coordonnés
En 18 pages de texte, le projet de Loi Cadre de Coordination des Services d'Incendie mentionne le mot « coordination » 58 fois. Ils ne sont que huit de plus que le nombre de mois, 50, que cette loi est bloquée au Congrès depuis que, le 18 septembre 2020, Unidas-Podemos a obtenu son admission pour traitement. Parmi les principes fondamentaux envisagés dans son article 2, et pour « assurer la protection des personnes, des biens et de l'environnement », le texte impose une loyauté entre les administrations qui facilite « rapidité dans l’information et transparence dans la transmission des commandes.
Le projet est entré dans la phase d'amendement à la Commission de l'Intérieur et, après une consultation auprès de l'ensemble des Juntes, Il a passé « 30 mois de kidnapping », déplore Israel Naveso. Le Coordonnateur unifié des pompiers qu'il préside est convaincu que cette loi « aurait pu améliorer qualitativement la réponse des équipes de secours et d'urgence », par exemple chez DANA.
Un voisin d'Utiel collabore avec son tracteur au nettoyage après les dégâts. / Gabri Solera EUROPA PRESSE
Des équipes entières de pompiers ont été des heures d'attente, voire des jours, avant d'être libre d'agir et de savoir où. Faute de pompiers coordonnés pouvant accéder à la zone dévastée, les populations ont dû trouver leurs solutions. Et dans ce plan « ils ont fait mieux dans les villages agricoles », commente un général de la Garde civile. La raison : « Dans les zones rurales, il y a des tracteurs qui peuvent se déplacer dans la boue et tirer les voitures. piégé. Dans la périphérie de Valence, à la négligence, à l'inexpérience et aux décès s'ajoutent « l'absence de législation pertinente », dit Naveso, « dans une affaire dans laquelle lLes retards, même quelques minutes, coûtent des vies».
Pompes de cale
Ce pompier parle d'un secteur fortement influencé par la déconnexion entre les administrations. Il peut agir lors d'un incendie aux limites de la Communauté de Madrid, propager l'incendie à la province voisine de Guadalajara et Vos collègues à deux kilomètres n'utilisent pas le même canal radio pas même les mêmes talkies-walkies.
Les pompiers du Coordinateur, dont beaucoup sont dans l'argile valencienne jusqu'aux sourcils, ont été choqués par leur arrivée. pompes de cale fournies par le Maroc, alors que « dans ce pays, il n’y a pas de recensement des camions de pompiers dont disposent tous les services d’incendie », commente Israel Naveso.
Ce pompier est en service dans sa base madrilène de Villaviciosa de Odón lorsqu'il déclare pour ce journal : « Aucun pays n'est à l'abri de subir une catastrophe de l'ampleur que nous vivons. L'Espagne occupe une position de leader en Europe avec 22 800 pompiers professionnelsmais la réponse qui a été donnée a été mauvaise : il y a eu un manque d’ordre et de proportionnalité.» Pour Navéso, « ça va se reproduireet cela sera dû au manque absolu de coordination entre les administrations.
