Désordre dans la plus grande concession d'Espagne : FCC et Acciona contestent l'offre d'Urbaser

Premiers conflits dans le contrat de travaux et d'exploitation de la nouvelle usine de traitement des déchets de Colmenar Viejo (Madrid), la plus grande concession d'Espagne en phase d'appel d'offres, d'une valeur totale de 1 091 millions d'euros. Deuxième classé en phase technique, le consortium formé par FCC et Accionaa demandé à la table d'embauche de l'offre est exclue de celui qui a obtenu la meilleure note, celui envoyé par Urbainbien que le la pétition a été rejetée.

Dans la phase au cours de laquelle les critères évaluables sont notés par jugement de valeur, Urbaincontrôlée par le fonds américain de capital-investissement Platinum Equity, a obtenu la meilleure note pondérée, 47,87 points sur 48 possiblesalors que FCC et Acciona sont arrivés deuxièmes, avec 46,68 points. Les deux propositions étaient loin de celles obtenues par le reste des candidats : PreZero-Paprec, 43,38 points, Valoriza (ancienne filiale environnementale de Sacyr), 42,57 points, et Segapol-Espina Obras Hidráulicas, 34,09 points.

Insatisfaits du résultat, dans une lettre envoyée à la table des marchés le 24 septembre, FCC et Acciona ont présenté allégations au rapport d’évaluation technique des offresdemandant que celui-ci soit rejeté en raison des inexactitudes qu'il contient, toujours selon leur version, et qu'ils procèdent à la exclusion de l'offre Urbaser.

La table d'embauche rejette la demande

Le panel contractuel formé par le Commonwealth du Nord-Est et réuni un jour après avoir reçu l'appel a décidé de rejeter les allégations présentées par le consortium formé par FCC et Acciona. En ce sens, cet organe détermine qu ' »il ne s'agit pas d'un acte procédural qualifié et que leur contestation n'est pas appropriée dans cette phase procédurale de la procédure ».

Dans le recours, la commission de passation des marchés précise que l'acte contesté, coincé dans la phase d’évaluation technique, Il ne décide pas directement ou indirectement « du fond de l'affaire, ni ne détermine l'impossibilité de poursuivre la procédure, ni ne produit une situation d'impuissance ». En ce sens, ils précisent qu’il ne s’agit pas d’un acte contestable.

La clé de la décision prise par le comité d'embauche est que le rapport d'évaluation émis par le comité destiné à cet effet est un processus qui « n'épuise pas la voie administrative ». C'est-à-dire qu'à l'avenir, tout soumissionnaire ayant engagé un processus, une fois résolu en faveur du soumissionnaire retenu, pourra le contester. Ceci est précisé par le tableau en précisant que « le recours doit être irrecevable sans entrer dans le fond, ce qui, de toute façon, correspond à un moment procédural ultérieur ».

La nouvelle usine de traitement des déchets à Colmenar Viejo

La nouvelle infrastructure de traitement des déchets du Commonwealth de Municipalités du Nord-Ouest a fait l'objet d'un appel d'offres sous forme de concession, avec une durée contractuelle de vingt ans, une anomalie dans les travaux publics de ces dernières années. Le projet dispose d'un budget de base hors taxes de 737 millions d'euros et d'une valeur estimée de 1 091 millions pour l'entreprise qui remportera le contrat. L'intention du soumissionnaire est d'avoir un soumissionnaire retenu avant la fin de l'année et de commencer les travaux en mai 2025, puisque le projet bénéficie d'un financement du Plan de Relance, de Transformation et de Résilience. La plante desservira près d’un million de personnes dans les 34 municipalités qui englobe.