L’un des mots les plus répétés par Salvador Illa au cours de sa première année de mandat a été « normalisation ». Il a formulé pratiquement toute sa politique sous cette étiquette pour souligner que les tensions indépendantistes appartiennent désormais au passé et que désormais il est gouverné en pensant aux véritables intérêts des Catalans. « Il est temps de centrer la Catalogne », a-t-il solennellement proclamé dans son récent discours à l'occasion de la Diada. La vérité est que le législateur avance sans trop de bruit. Il n'y a aucun risque de rompre ses accords avec ERC et Comuns, tandis que Junts resserre mais n'étouffe pas en attendant que l'avenir de son leader soit résolu à un moment donné.
Même s'il n'a pas pu approuver les budgets pour cette année, le gouvernement PSC s'est vanté d'entretenir de bonnes relations avec ses partenaires, en procédant à une injection de 4 milliards d'euros à travers trois compléments de crédit, et directement avec l'exécutif de Pedro Sánchez, en s'accordant sur les avancées dans le transfert de Rodalies et dans l'agrandissement de l'aéroport de Barcelone-El Prat. Cette harmonie sur les deux fronts sera mise à l'épreuve dans les mois à venir avec la grande bataille de la réforme du modèle de financement régional, qu'Illa et ses alliés espèrent être « unique » pour la Catalogne et au PSOE ils précisent que, en tout cas, ce qu'il devrait être est extensible au reste des autonomies.
La balle est désormais dans le camp du gouvernement central, et ce mouvement peut ébranler l'ensemble du conseil d'administration si la proposition de financement ne plaît pas aux partenaires d'Illa, qui sont également les partenaires de Sánchez. Actuellement, la Generalitat progresse dans le renforcement de l'Agence catalane des impôts afin qu'elle soit en mesure de gérer tous les impôts, mais les inspecteurs des impôts s'y opposent et l'objectif, qui était que la Catalogne perçoive l'impôt sur le revenu des personnes physiques en 2026, a dû être reporté de deux ans. Garantir que la Catalogne ne soit pas lésée par la solidarité interterritoriale est censé être la grande bête de somme.
Le défi d'Illa de réunifier la société catalane repose quant à lui sur trois piliers : le logement, le travail et la sécurité. Le « président » affirme que le manque de logement est actuellement le principal générateur d'inégalités en Catalogne, et c'est certainement le premier problème que les Catalans signalent dans les enquêtes de la Generalitat. Le plan d'Illa prévoit la construction de 50 000 logements abordables d'ici 2030 avec un investissement annuel de 1,1 milliard, mais il a également ouvertement défendu une intervention sur le marché et a lancé un régime de sanctions pour ceux qui ne respectent pas les prix des loyers et une nouvelle réglementation des locations saisonnières.
Arborant le drapeau de la sécurité mais en prenant ses distances avec les discours extrémistes, le gouvernement a accepté de porter les effectifs des Mossos d'Esquadra à 25 000 agents en 2030, a lancé un plan de lutte contre la récidive multiple et a renforcé les tribunaux avec 10 nouvelles unités.
Le président de la Generalitat, Salvador Illa, lors de la cérémonie de pose de la première pierre d'une promotion de logements officiellement protégés sous un régime de loyer abordable /MANU MITRU
Et sur le plan économique, le président a vendu à l'intérieur et à l'extérieur du pays son plan « Catalunya Lidera » pour diriger à nouveau l'économie espagnole avec une mobilisation de 18,5 milliards jusqu'en 2030, auquel s'ajoute le plan « Responem » – avec 1,5 milliard disponible – pour atténuer les effets des droits de douane. Une « prospérité partagée » que prône Illa lors d'une tournée régionale, avec l'aide d'El Periódico et de Prensa Ibérica, avec laquelle la Catalogne a retrouvé le chemin de la pédagogie dans le reste de l'Espagne.
