La nouvelle conception de la RTVE approuvée ce mardi par le gouvernement dessine une nouvelle structure du pouvoir au sein de la corporation, avec plus de conseillers au pouvoir plus dilué, un PP minoritaire et un Une présidence qui a plus de pouvoirs que jamais auparavant dans l'entité publique et cela permet au PSOE d'assurer le contrôle de l'entité publique à travers ce chiffre. Une présidence qui sera vraisemblablement assurée par un conseiller nommé par le PSOE et qui aspire à avoir le soutien du reste des partenaires parlementaires, auxquels que le gouvernement a laissé une place au sommet grâce à l'élargissement du Conseil d'Administration, qui passe de dix à quinze sièges.
Mais au-delà de cette conception, qui empêche l'existence de « contrepoids » à la tête de RTVE, selon des sources internes, L'Exécutif se réserve un plan B, qui peut s'appliquer dans le cas où la majorité absolue n'est pas obtenue au Congrès pour l'élection des administrateurs ou pour l'élection du nouveau président de la RTVE, élu au sein du Conseil d'administration.
Plan B
Si un accord n'est pas trouvé avec le reste des partenaires sur l'un de ces deux points, le Gouvernement se réserve le droit de possibilité de nommer un nouvel administrateur unique qu'il détient seul les rênes de RTVE, une figure que Rosa María Mateo occupait déjà et que la Cour constitutionnelle a déjà déclarée inconstitutionnelle. Quelque chose qui peut aussi le faire si le PP ne nomme pas les quatre conseillers qu'ils sont chargés de nommer au Sénat, comme le prévoit l'arrêté royal.
Le texte de Décret-loi royal 5/2024qui modifie d'urgence la loi 17/2006 sur la radio et la télévision publiques et à laquelle EL PERIÓDICO DE ESPAÑA a eu accès, établit dans son article 11.4 que, « si conformément aux majorités prévues précédemment les Chambres n'auraient pas procédé à l'élection des conseillers correspondants, ou à l'élection de la personne exerçant la présidence, Le gouvernement proposera la nomination d'un administrateur provisoire unique pour la Société.« , qui doit également être ratifié aux deux tiers au premier vote ou à la majorité absolue au second tour, 48 heures après le premier vote.
Ce chiffre est de nature provisoire, mais peut être prolongé indéfiniment de sorte qu'une seule personne contrôle totalement la RTVE, dans une formule qui pourrait faciliter le contrôle du gouvernement sur l'entreprise publique, au cas où les majorités parlementaires se compliqueraient. Ainsi, le texte établit que « l'Administrateur Unique Provisoire aura un mandat maximum de trois mois, qui sera prorogeable si pendant cette période les administrateurs correspondants n'ont pas été élus ou, le cas échéant, l'élection de la personne titulaire de la Présidence ». .
Ainsi, il est établi que « l'administrateur provisoire unique sera chargé de l'administration et de la représentation de la Société jusqu'à ce que les nominations des administrateurs et de la présidence soient faites conformément à la procédure préalablement établie ».
Pleins pouvoirs du président
Le décret royal envisage en tout cas des pouvoirs sans précédent pour un président dans l'entreprise publique, avec de nouvelles tâches qui correspondaient jusqu'à présent au Conseil d'administration et qui sont désormais attribuées à la Présidence, selon l'article 20 du texte. La nomination des sept membres de la haute direction ou l'approbation de l'organigramme de la RTVE étaient jusqu'à présent soumises à l'approbation de la direction, mais elles pourraient désormais reposer uniquement sur les épaules du nouveau président.
Il est désormais prévu par la loi que les contrats allant jusqu'à deux millions d'euros peuvent être approuvés par la présidence, et seuls ceux d'un montant supérieur à ce montant devront passer par le conseil, ce qui se faisait déjà dans la pratique mais qui prend désormais forme légale. Dans d'autres étapes de RTVE, ce montant était nettement inférieur et tous les contrats dépassant un demi-million d'euros devaient être approuvés à des niveaux élevés.
L'une des nouvelles compétences que Le plus grand pouvoir qu'il donnera au nouveau président est de « conférer et révoquer des pouvoirs ». à des tiers, pouvant ainsi établir et concevoir l'ordre des pouvoirs au sein de la société sans qu'ils soient nécessairement réglementés par la loi, et sans devoir remplir des conditions pour l'exercice de certaines fonctions. Cette nouvelle mission vous permet de faire et défaire presque complètementsans avoir à respecter de facto la majorité obtenue au Conseil d'administration, qui peut être tirée sans vote et simplement sur décision présidentielle.
Décret in extermis
Tout au long de la préparation du décret, le Gouvernement a été envoyer des ébauches du texte à vos partenaires parlementairesdans le but d'obtenir leur soutien pour la ratification du décret au Congrès. Le texte, qui n'a pas été envoyé au PP, a été finalisé dans les dernières heures précédant son approbation, compte tenu de l'instabilité croissante de la RTVE après l'expiration du mandat de six mois du président par intérim, Cascajosa, à la fin du mois d'octobre. septembre, et la menace de sa révocation lors du prochain Conseil extraordinaire, prévu la semaine prochaine.
ETLe document a subi des modifications de dernière minuteet dans le projet de jeudi dernier, l'augmentation à 15 conseillers n'était même pas envisagée, restant au niveau précédent de 10. La décision de porter l'arrêté royal en Conseil des ministres n'a été adoptée que ce lundi soir, lorsqu'il a été décidé de précipiter le règlement enr raisons « de besoin extraordinaire et urgent »réglementé par l'article 86 de la Constitution, comme indiqué dans le texte du décret. Même le groupe parlementaire de Sumar n'était pas conscient de l'urgence d'une approbation.