« Je rencontrerai Sánchez le 8 janvier pour débloquer le nouveau modèle de financement pour la Catalogne », a déclaré Oriol Junqueras au journal El Periódico dimanche dernier. Aujourd'hui est donc le jour où l'on s'efforce de modifier le système obsolète de financement autonome (SFA), qui affecte les dix-sept communautés autonomes, et pas seulement celle catalane.
En fait, la Région de Murcie est l'un des territoires qui réclament le plus de réformes, car c'est la communauté la plus touchée par le modèle actuel. Le gouvernement régional défend que ce système est responsable de 95,5% de la dette régionale. De plus, la différence entre la communauté autonome la moins bien financée (Murcie) et celle la mieux financée (Cantabrie) est de 1 005 euros par habitant.
Le gouvernement régional défend que ce SFA est responsable de 95,5% de la dette régionale
Malgré la clarté des chiffres, la réforme du modèle qui pourrait émerger de la réunion de jeudi n'intéresse pas le ministère de l'Économie, des Finances, des Fonds européens et de la Transformation numérique dirigé par Luis Alberto Marín. « Nous n'accepterons pas un modèle adapté au mouvement indépendantiste, comme nous l'avons déjà vu avec des propositions récentes telles que l'annulation de la dette ou l'éventuel transfert des pouvoirs fiscaux à la Catalogne », déclarent à la rédaction des sources proches du conseiller.
La vérité est que rien ne semble indiquer que le leader de l'ERC soit intéressé à discuter de la région de Murcie lors de sa rencontre avec le président du gouvernement espagnol. Ils aborderont plutôt l'imposition du principe d'ordinanalité dans la réforme du modèle, une augmentation de la TVA des PME perçue par les territoires de 50% actuellement à 56% ou l'annulation d'une partie de la dette, qui dans la Région représente 3,318 millions d'euros, entre autres questions.
Ordinalité contre solidarité
Selon le principe d'ordinanalité, aucune communauté ne devrait perdre sa position relative en termes de ressources par habitant après la redistribution. Autrement dit, même si le système de financement doit redistribuer les ressources pour garantir des services publics similaires entre les régions, selon le principe d'ordinanalité, l'ordre de richesse des différents territoires ne doit pas être modifié après la redistribution. Autrement dit, si une communauté est au dessus d’une autre avant la distribution, elle ne doit pas être en dessous après, même si elle contribue davantage au système. De cette manière, les communautés ayant une plus grande capacité fiscale évitent d'être punies et celle-ci est normalement défendue par les régions disposant de plus de ressources, en particulier la Catalogne. Ce principe se heurte parfois à des interprétations plus intenses du principe de solidarité interterritoriale.
De la Région, ils regrettent que, au cours des années où ils ont demandé la réforme du système, ils n'aient trouvé que « le silence et le manque de volonté politique de la part du gouvernement de Pedro Sánchez », ajoutant qu' »il serait frappant qu'aujourd'hui, alors que les partis indépendantistes posent des conditions, l'Exécutif central montre enfin sa volonté d'aborder cette réforme, sans même qu'à ce jour le Conseil de Politique Fiscale et Financière soit officiellement convoqué, qui est l'instance légitime pour le faire ».
Les mêmes sources insistent sur le fait que, même si la réforme est essentielle, « elle ne peut être conçue pour satisfaire les intérêts d'une seule communauté ou répondre aux demandes spécifiques d'un groupe politique ».
En ce sens, ils expliquent que le gouvernement régional est disposé à travailler et à négocier pour parvenir à un modèle qui soit « le résultat d'une négociation multilatérale, basée sur le consensus », et dont le but est « de garantir un système juste, équitable et suffisant pour toutes les communautés autonomes, avec l'objectif ultime d'assurer le bien-être de tous les citoyens, où qu'ils vivent ».
