Le macrodécret de simplification administrative du Consell abaissera non seulement le niveau de la législation, avec la suppression de plusieurs articles du conglomérat régional de régulation, mais entraînera également une réduction des impôts. Bien sûr, à un groupe très restreint : les Valenciens qui paient l'Impôt sur la Fortune, un impôt qui, après les dernières modifications de PP et Vox dans les budgets 2025, n'est payé que par les personnes disposant d'une fortune de plus d'un million d'euros, sans compter la résidence habituelle, les biens de nature artistique et historique reconnue ou les parts dans les entreprises familiales.
Ainsi, selon les derniers exercices, quelque 15 000 Valenciens, soit environ 0,3% des habitants de la Communauté valencienne, peuvent voir dans les 194 pages qui composent la deuxième édition de ce décret-loi pour réduire la bureaucratie, une manière de payer moins d'impôts. Ce sera en échange qu'ils investissent dans des « entreprises émergentes », une mesure qui, selon le Consell, servira à « revigorer » le tissu innovant. Pour ce faire, ils doivent consulter l'un des plus de 700 articles qu'il modifie au cours de son élaboration : le 65.2, qui implique l'ajout d'une section supplémentaire (appelée 9bis) à la loi 13/1997 dans laquelle sont réglementés les impôts régionaux transférés, y compris la taxe sur le patrimoine.
Cette nouvelle section intègre pour la première fois une déduction régionale à cet impôt qui a apporté quelque 220 millions aux caisses de la Generalitat. « Une déduction de 100% sera applicable à la partie du paiement intégral de l'impôt qui, proportionnellement, correspond à la valeur des actions ou participations dans les Entreprises Émergentes de la Communauté Valencienne, ainsi qu'à la valeur des prêts accordés en leur faveur », précise le texte du décret-loi.
Cela signifie que vous pouvez éviter de payer l'impôt sur la fortune en investissant dans ce que l'on appelle les « sociétés émergentes ». Autrement dit, l’argent investi en actions ou en prêts peut être soustrait du montant de l’impôt à payer. Ces « entreprises émergentes » sont celles indiquées par la loi de l'État dont les conditions sont d'être nouvellement créées (cinq ans), de disposer de 60 % de la main d'œuvre en Espagne et de « développer un projet entrepreneurial innovant ». En effet, le macrodécret lui-même s'engage à promouvoir sa certification régionale.
Llorca descend les escaliers du Palau après avoir rencontré les conseillers. /Fernando Bustamante
La deuxième édition du décret-loi fixe cependant certaines limites à cette déduction. Ainsi, il précise que les actions achetées « doivent rester dans le patrimoine des contribuables pendant une durée minimale de trois ans ». Il est également indiqué qu'en cas d'opérations de financement, « la durée de maturité du prêt doit être égale ou supérieure à trois ans, et au maximum 40% du montant principal peut être amorti annuellement ».
La dernière remise ?
« Il s'agit d'une mesure visant à promouvoir l'entrepreneuriat, en évitant la fuite des talents et des entreprises et en renforçant le tissu productif », expliquent des sources du ministère des Finances. Selon le département dirigé par José Antonio Rovira, le coût de cette mesure pour la Generalitat est « marginal » et on calcule que, au maximum, la perception de cet impôt sera réduite d'environ 375.000 euros, ce qui contraste avec le « potentiel dynamique de la mesure sur le tissu innovant et l'entrepreneuriat technologique » dont l'impact atteint jusqu'à 225 millions d'euros.
La mesure représente la première déduction régionale de l'impôt sur la fortune, qui pourrait commencer à être déduite des revenus en 2027. En fait, elle aurait déjà pu être déduite lors de la prochaine, qui aura lieu entre avril et juin, mais depuis qu'elle a été publiée le 30 décembre, il est difficile que les investissements qui pourraient être comptabilisés en 2025 aient été réalisés.
Un autre changement représente celui qui a été introduit en mai dernier avec l'approbation de PP et Vox dans les Corts et il affectera grandement les contributeurs de cette taxe. En ce sens, les populaires et les voxistas ont augmenté le minimum exonéré de 500 000 euros à un million, ce qui réduira considérablement le nombre de cotisants, de 27 700 au début de la législature à environ 15 000 valenciens. Ce n'était pas le premier changement que cet hommage connaissait de la part des anciens collègues du Consell.
Dans la première loi d'accompagnement, en décembre 2023, ils avaient déjà annulé une augmentation que le Botànic avait promue pour entrer en vigueur l'année suivante et qui touchait les 5 000 plus grandes fortunes. Reste à savoir si cette déduction sur cet impôt qui taxe la fortune sera la dernière ou si l'engagement de Juanfran Pérez Llorca auprès de Vox « de continuer à travailler pour que cette réduction de l'impôt (sur la fortune) se produise » doit passer par une réduction de l'un des taux les plus élevés d'Espagne, 3,5% pour les fortunes de plus de 10,6 millions d'habitants, ce qui, à son tour, aura un impact sur les comptes de la deuxième autonomie la plus endettée.
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