Les diplomates espagnols tentent depuis des années (des décennies en fait) de moderniser les réglementations qui définissent leur travail quotidien : depuis la manière de choisir qui va comme ambassadeur à un poste à l'étranger jusqu'aux instruments permettant de concilier la vie familiale des fonctionnaires en mouvement constant avec leurs familles et leurs enfants.
L'ancien ministre des Affaires étrangères José Manuel García-Margallo a tenté de le réformer, sans succès. L'actuel, José Manuel Albares, a promis de le faire avancer. Il a même présenté une proposition, mais celle-ci n'est pas encore entrée en vigueur. Le ministère affirme attendre de savoir comment cela affectera la nouvelle loi sur la Fonction publique, entrée en vigueur le 21 décembre 2023. La règle de 1955, partiellement modifiée en 1993, reste donc en vigueur.
Dans ce contexte, et après plusieurs tentatives de rapprochement avec le chef de la diplomatie (dont une lettre au ministre), l'Association des diplomates espagnols (ADE) s'est mise sur la table ce lundi et a publié une lettre adressée au président du gouvernement, Pedro Sánchez, dans laquelle elle demande une « protection » face à « l'indifférence » d'Albares.
« Nous sommes pleinement conscients que dans votre tâche de défense des intérêts de l'Espagne, nous ne devons pas vous distraire avec une question comme celle que nous soulevons respectueusement ici. Cependant, en tant qu'association qui rassemble la grande majorité des diplomates de notre pays, nous sommes obligés de recourir à votre protection face à l'indifférence totale du ministre des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération », lit-on dans la lettre, distribuée aux médias par le Conseil d'administration de l'ADE. « Une nation moderne comme l'Espagne et un gouvernement progressiste comme le nôtre permettent qu'une norme franquiste reste en vigueur : le Règlement de la carrière diplomatique, de 1955. »
Des reliques honteuses dans le règlement de course
Ils reconnaissent que ce décret « sanctionné par le dictateur » a été dépouillé, au fil des années, de plusieurs articles mais que de nombreux anachronismes sont encore présents. « Des reliques honteuses y subsistent comme les 'tribunaux d'honneur' (auxquels 11 articles sont consacrés), les références au 'Mouvement national' ou 'les territoires espagnols du golfe de Guinée et les possessions espagnoles en Afrique', pour ne citer que quelques exemples. »
Les diplomates critiquent le fait que tous les éléments qui pourraient évoquer le passé dictatorial aient été retirés des propriétés du ministère des Affaires étrangères, conformément à la loi 20/2022 sur la mémoire démocratique, mais que cet autre vestige du passé soit maintenu. « Il nous est très difficile de comprendre que dans ce ministère nous devons vivre non pas avec un symbole mais avec une norme franquiste. »
Ils demandent que la règle soit « remplacée d'urgence » en approuvant le projet de règlement dont l'élaboration s'est achevée début 2023. Le nouveau règlement sera non seulement « incontestablement constitutionnel » mais conforme à une organisation moderne, concluent-ils.
Ce journal a contacté le ministère des Affaires étrangères pour demander une réponse, qu'il n'a pas encore reçue au moment de la rédaction de cet article.
