Donald Tusk. / ARCHIVE
Le élections présidentielles polonaises mai prochain conditionnera la gestion de la présidence tournante de l'Union européenne (UE) qui reviendra à la Pologne au premier semestre 2025. Le premier ministre polonais, le conservateur Donald Tuskne peut pas se permettre de perdre une seule voix lors de ces élections, car il doit arracher la présidence du pays au parti d'extrême droite Droit et Justice (PiS), car avec son droit de veto, le président actuel, Andrzej Duda, Il fait obstacle au processus de régénération démocratique entrepris par son gouvernement de coalition populaire-social-démocrate-libéral après huit ans de contrôle ultra-étatique.
Le candidat présidentiel de la Coalition civique (KO) de Tusk, le maire de Varsovie Rafal Trzaskowski, est le favori, devant le candidat du PiS Karol Nawrocki, selon les sondages, mais cet avantage pourrait être réduit si les électeurs estiment que Tusk a accepté ou promu au niveau européen mesures préjudiciables à la Pologne pendant sa présidence de l’UE. La disqualification de Tusk comme « pro-allemand » par le PiS et la volonté de Tusk de prouver le contraire rendent difficiles les relations avec l'Allemagne, partenaire européen incontournable.
Dans les cercles diplomatiques, on estime que la présidence polonaise de l'UE fera passer ses intérêts nationaux avant ceux européens et évitera ou reportera les mesures sensibles qui pourraient avoir une lecture politique négative sur les intérêts polonais, telles que le développement de la politique climatique de l'UE, les restrictions les enjeux environnementaux dans le secteur agricole, les exigences en matière de biodiversité et de restauration des sols dégradés ainsi que la réduction des émissions de CO2 et l'utilisation du charbon.
La Pologne s'oppose à l'accord avec le Mercosur
La Pologne, comme la France, s'oppose à la ratification de l'accord commercial entre l'UE et le Mercosur sous sa forme actuelle, car elle estime que cela nuit au secteur agricole polonais. Le début de la planification du cadre budgétaire pluriannuel de l’UE 2028-2034 est une autre question sensible pour la Pologne. Tusk a nommé un proche collaborateur, Piotr Serafin, au poste de commissaire européen aux budgets pour tenter d'arrêter les projets néfastes de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, visant à limiter les fonds pour l'agriculture et la cohésion dans le futur cadre budgétaire de la Pologne.
La Pologne a choisi de donner la priorité à la défense, à la sécurité et au contrôle de l’immigration et des frontières extérieures lors de sa présidence européenne, des questions qui font l’objet d’un large consensus national. Tusk préfère ne pas donner la priorité à l’industrie militaire européenne pour plaire aux États-Unis et se heurte à l’Allemagne, aux Pays-Bas, à l’Autriche, à la Suède et à la Finlande en demandant davantage de financements européens pour la défense.
La Pologne est l'un des principaux soutiens de l'Ukraine au sein de l'UE, mais ce soutien s'effondre lorsqu'il s'agit des exportations agricoles de Kiev, restreintes par Varsovie. Au cours de ce semestre, les préférences commerciales de l'UE pour l'Ukraine, qui expirent le 5 juin, doivent être renégociées et l'électorat rural polonais est très important pour Tusk. Les blocages des frontières par les agriculteurs polonais ont bénéficié d'un large soutien social et les sondages indiquent que la majorité des Polonais estiment que les intérêts nationaux et la protection du secteur agricole devraient avoir la priorité sur le soutien à l'Ukraine. Tusk a déclaré que les exportations agricoles ukrainiennes vers l’UE servent essentiellement à enrichir les oligarques et les multinationales. Sous la pression agraire, la Pologne et d'autres pays veulent supprimer les préférences que Kiev considère comme essentielles pour éviter d'aggraver sa situation économique après trois ans de guerre avec la Russie.
nettoyage ethnique
Les relations entre la Pologne et l'Ukraine sont également tendues par la résistance de Kiev à exhumer et à honorer par un enterrement digne de ce nom les dizaines de milliers de Polonais assassinés lors des opérations de nettoyage ethnique menées en 1943 par l'Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA) en Volhynie et en Galicie. L'Institut polonais de la Mémoire nationale estime à 100 000 le nombre de Polonais assassinés par l'Organisation des nationalistes ukrainiens (OUN) et l'UPA. Le Parlement polonais a approuvé en 2016 la création du 11 juillet comme « Journée nationale du souvenir du génocide » des Polonais commis par les nationalistes ukrainiens en 1943-1945. Le gouvernement Tusk a indiqué que l'Ukraine n'entrerait pas dans l'UE tant que les exhumations ne seraient pas terminées et que Kiev n'aurait pas reconnu la responsabilité de l'Ukraine dans les massacres, tandis que l'Ukraine considère les membres de ces organisations comme des héros nationaux.
