Un Polígono Sud sans Nord : Comment en sommes-nous arrivés là à Las Tres Mil Viviendas ?

Le quartier de Murillo, ou les verts, comme on l'appelle en raison de la couleur de ses bâtiments, a encore une fois fait la une des journaux cette semaine à cause d'un événement négatif. Une fusillade à l'arme semi-automatique entre clans de drogue rivaux, qui a également déclenché une opération policière musclée en plusieurs phases quelques jours plus tard. Une situation qui stigmatise une nouvelle fois ses habitants, une majorité plus silencieuse que les criminels.

Les dépôts de marijuana font face à des trafiquants de drogue désormais armés jusqu'aux dents. Une opération policière sans précédent, avec le démantèlement de plus d'une centaine de policiers et de neuf dépôts de drogue, a donné lieu à au moins une douzaine d'arrestations et à la saisie de stupéfiants, ainsi que de tout un arsenal d'armes et de munitions. La violence liée à la drogue s'est intensifiée, les fusils d'assaut brisant la coexistence d'un quartier qui tente de sortir de l’exclusion sociale et de la marginalité.

« L'État de droit doit imposer la sécurité et le reste vient ensuite ». Ce sont les mots de Jaime Bretón, commissaire du Polígono Sur. Cet organisme a été créé il y a plus de vingt ans, il dépend de la Junta de Andalucía et coordonne le travail de l'exécutif andalou, du gouvernement central et de la Mairie dans cette zone du sud de la capitale andalouse.

Polígono Sur est l'une des zones avec le revenu par habitant le plus faible du pays, après un autre quartier sévillan, Los Pajaritos. /EFE

Lundi dernier, avec la gueule de bois d'une récente matinée de coups de feu et d'éclats de projectiles dans le ciel, les enfants sont retournés à l'école, les gens ont pris le bus pour aller au travail ou se sont rendus à leur rendez-vous chez le médecin. Ils ont ouvert le journal télévisé comme s'il s'agissait d'un lieu hostile où l'on pouvait se promener dans la rue, mais au-delà de centres spécifiques, La situation n’a plus été la même depuis de nombreuses années dans la majeure partie du Polígono Sur.

Selon Jaime Breton, « Toutes les opinions sont respectables, mais je constate de grands progrès. J'ai été conseiller municipal de Séville dans les années 80 et ici, dans ces années-là, il y avait dans les rues une insécurité qu'il n'y a pas aujourd'hui », souligne-t-il.

Toutes les opinions sont respectables, mais je vois de grands progrès

« Même s'il semble que des coups de feu soient tirés ici tous les jours, ce n'est vraiment pas le cas. »

Leurs thèses sont soutenues par des travailleurs sociaux de l'association Entre Amigos ou de la Fondation Don Bosco, marques de fabrique de l'action sociale du quartier aux côtés de nombreuses autres organisations. Álvaro Gómez-Cobián, du premier, assure : « Depuis longtemps, nous voyons des familles à la rue dans une exclusion totale ». « La vie ici s'est normalisée. Le quotidien d'un adolescent ressemble beaucoup à celui des autres quartiers », affirme-t-il.

Tant que nous n'en ferons pas un quartier convivial où vous pourrez vivre sans craindre que votre voisin ait une plantation de marijuana et qu'elle se batte avec je ne sais qui et se tire dessus, les gens ne voudront pas rester.

Antonio Mengual

— Fondation Dos Bosco

Antonio Mengual, directeur territorial de la Fondation Don Bosco de Séville, affirme pour sa part que « même s'il semble que des coups de feu soient tirés ici tous les jours, ce n'est vraiment pas comme ça ». « Il est également vrai que de nombreuses familles qui améliorent leur situation finissent par partir », explique.

« Ce qui se passe? La personne qui occupe l’appartement qu’elle quitte habituellement est une personne qui se trouve dans une situation plus défavorisée. Le quartier dans son ensemble progresse très lentement », ajoute-t-il. « Jusqu'à ce que nous en fassions un quartier convivial où vous pourrez vivre sans craindre cela, que votre voisine ait une plantation de marijuana et qu'elle se batte pour je ne sais qui et ils se battent, les gens ne voudront pas rester », conclut-il.

Obstacles économiques, physiques et mentaux

La radiographie de la zone est complexe. Six quartiers très différents composent le Polígono Sur : Martínez Montañés, Murillo, Paz y Amistad, Litanías, Antonio Machado et La Oliva. Une partie de ces appartements sont soumis à un régime de location protégé par la Junta de Andalucía, qui les gère par l'intermédiaire de l'Agence andalouse de logement et de réhabilitation (AVRA).

On estime qu'environ 30 000 personnes vivent dans le Poligono Sur de Séville.

On estime qu'environ 30 000 personnes vivent dans le Poligono Sur de Séville. /EFE

Les chiffres officiels comptent une population de 30 000 personnes. Du « bidonville vertical » – comme l'appellent les experts – de Las Vegas (Martínez Montañés) au centre de santé Las Litanías, l'un des mieux équipés de la ville, selon le commissaire du Polígono Sur. Chaque année, le Tres Mil, son nom populaire, réapparaît aux premières places des quartiers les plus pauvres du pays.

De grandes avenues séparent Polígono Sur de la ville, et il y a même un mur qui le sépare de Bami, où le loyer est beaucoup plus élevé.

Cette enclave était en tête de ce classement de l'Institut national de la statistique en 2023 avec un revenu moyen par habitant inférieur à 6 000 euros, juste derrière un autre quartier de la capitale sévillane, Los Pajaritos. Les frontières sont mentales, en raison des stéréotypes et de la stigmatisation dont sont porteurs leurs voisins, et économiques, mais aussi physiques. De grandes avenues séparent Polígono Sur de la ville, et il y a même un mur qui le sépare de Bami, où le loyer est beaucoup plus élevé.

Un investissement public d’un million de dollars

Les administrations publiques ont mis en œuvre d'innombrables plans pour tenter d'éviter que le « cercle de pauvreté » ne devienne chronique. Par exemple, le gouvernement central et la Mairie de Séville ont conclu un accord pour lutter contre le taux élevé d'absentéisme scolaire, qui atteint 35 %. Il Ministère de l'Inclusion, de la Sécurité Sociale et des Migrations a investi près de 4 millions d'euros pour la prévention et la réduction des absences scolaires des mineurs des familles qui perçoivent le revenu minimum vital.

D'autres programmes sont Projet urbain, également promu par le gouvernement central et le conseil municipal ; doté de 15 millions d'euros pour réduire le taux de chômage et inverser la faiblesse des taux d'activité économique, ou l'incorporation du Polígono Sur au Stratégie régionale andalouse pour la cohésion et l'inclusion sociale. Intervention dans les zones défavorisées (Eracis) du Gouvernement andalou.

L'équipe Eracis dans ce domaine, engagée par la Mairie avec un financement régional, est composée de près de une vingtaine de techniciens, dont des travailleurs sociaux, des éducateurs, des psychologues, des diplômés en sciences sociales et administratives pour traiter le Revenu Minimum d'Insertion, clé pour pouvoir entamer les itinéraires socio-travailleurs de cette stratégie.

L'équipement augmente… et les appartements de stupéfiants

Aujourd'hui, la région a 14 centres éducatifs, deux centres de santé, des installations sportives, un centre civique et un autre pour la participation active des personnes âgéesun bâtiment de création culturelle et une résidence universitaire. Bien entendu, le poste de police national demandé n'a finalement pas été construit dans la zone, mais à l'arrêt Cercanías, près de l'hôpital Virgen del Rocío.

De son côté, José Luis Sanz, maire de Séville, créé la délégation des Quartiers de Soins Préférentiels pour desservir ces quartiers, ainsi que d'autres comme Los Pajaritos et Torreblanca. La Mairie a réalisé d'importantes améliorations urbaines ces dernières années, mais malgré le renforcement des installations, la zone continue de souffrir de graves problèmes tels que la croissance d'appartements liés au trafic de drogue associé à la culture de la marijuana.

Malgré le renforcement des équipements, la zone continue de souffrir de graves problèmes tels que la montée du trafic de drogue dans les appartements lié à la culture de la marijuana.

Cette semaine, Sanz, après une réunion d'urgence avec le commissaire et la sous-délégation du gouvernement pour faire face à la situation, a annoncé de nouvelles actions. Par exemple, la démolition de blocs vides à Las Vegas. « Il faut changer les critères d'urbanisme du Polígono Sur pour qu'il cesse d'être un ghetto. » Et comme mesure principale, « le démolition de blocs vides pour régénérer cette zone et y créer des espaces publics », a déclaré le maire après la réunion.

La coordination entre les administrations, en point de mire

Jaime Bretón, qui dirige le commissaire depuis cinq ans, Il a demandé sa libération en août dernier. Juste avant le vingtième anniversaire de l'institution, une évaluation publique de son activité a été réalisée, qui a déjà révélé deux des problèmes majeurs qui existent dans le Polígono Sur.

Le médicament est le pire concurrent des administrations. Tant que ce problème n’aura pas été résolu, il sera très difficile pour l’ascenseur social de fonctionner.

D’un côté, la drogue. Question sur laquelle il a clairement insisté cette semaine : « Le médicament C'est le pire concurrent pour les administrations. Tant que ce problème n’aura pas été résolu, il sera très difficile pour l’ascenseur social de fonctionner. Il y a de nombreux moments où cela s'effondre comme un château de cartes », insiste-t-il auprès de ce journal. Il souligne en revanche que l'intégration du quartier avec le reste de la ville n'est pas encore totalement réalisée.

Le siège contre la drogue

Bretón a demandé à plusieurs reprises un plan de sécurité spécifique : « Il doit y avoir contrôle des armes à feudes contrôles de police, dans différents quartiers du quartier de manière aléatoire et non sporadique, mais régulière. « Il devrait y avoir un contrôle dans les blocs pour voir qui a une arme et qui n'en a pas. »

Si les gens ne peuvent pas sortir dans la rue ou ont peur d’être touchés par une balle perdue, même si vous avez une école bilingue, ils ont peur.

Dans ce sens, le commissaire assure également que « Si les gens ne peuvent pas sortir dans la rue ou ont peur d'être touchés par une balle perdue, même si vous avez une école bilingue, ils ont peur. Si vous placez quelqu'un autour d'une table pour lui proposer des emplois, si les gens ne bénéficient pas d'un environnement sûr, ils ne viendront pas. La sécurité est la chose la plus fondamentale », conclut-il.

Vendredi dernier, après la deuxième intervention policière dans le cadre de l'Opération Vulcano, il a été annoncé que désormais dans les zones où les tirs ont eu lieu Il y aura des « actions chirurgicales » de la police à court, moyen et long terme pour envoyer un message clair aux trafiquants de drogue..