Le gouvernement a depuis longtemps pris note des pressions exercées par l'OTAN pour augmenter les dépenses de défense face à la situation internationale. Ces derniers mois, on a appuyé sur l'accélérateur pour surmonter l'obstacle du manque de budgets, en multipliant l'approbation de points lors de différentes réunions du Conseil des ministres dans le but de clôturer l'année sur le chemin des dépenses engagées. Au cours du seul dernier trimestre de l’année, l’équivalent d’un dixième et demi du produit intérieur brut (PIB) a été consacré aux dépenses militaires. En retrait des pays membres en pourcentage d'investissement par rapport au PIB, le gouvernement défend que la contribution de l'Espagne aux missions de l'OTAN et, surtout, les dépenses en chiffres absolus doivent également être valorisées. Calculés de cette manière, ils soulignent que l'Espagne est le huitième pays qui apporte la plus grande contribution des 32 membres de l’Alliance atlantique.
L'Espagne est toujours loin des 2% des dépenses du PIB s’est engagé jusqu’en 2029. Ce qu’il a réussi, c’est de s’adapter à la trajectoire annuelle, malgré les budgets élargis et la croissance du PIB. Chaque dixième d'augmentation est passé d'un peu plus de 1 milliard, lorsque cet engagement a été ratifié lors du sommet de l'OTAN à Madrid, à environ 1,5 milliard. C'est pourquoi, au ministère de la Défense dirigé par Margarita Robles, on se concentre davantage sur le montant total que sur les pourcentages du PIB. Aujourd’hui, le président des États-Unis, Donald Trump, a appelé à redoubler d’efforts et à augmenter les dépenses militaires jusqu’à 5 % du PIB.
« Je demanderai à tous les pays de l'OTAN d'augmenter leurs dépenses de défense à 5% », a-t-il avancé lors de son discours à la Conférence des Nations Unies. Forum Davos pour ensuite se plaindre du fait que l’UE profite des États-Unis, à la fois en raison de la balance commerciale et des contributions inégales à la défense. Une augmentation des dépenses qu'il avait déjà mise sur la table lors de la campagne électorale et qu'il a entérinée peu après son investiture lundi dernier. Dans le cadre de ce débat, Pedro Sánchez rencontrera le secrétaire général de l'OTANMark Rutte, lundi prochain à Moncloa.
L'Exécutif a anticipé ces pressions pour présenter le nouveau président américain comme un partenaire « fiable et responsableafin de remplir les engagements avec l'Alliance atlantique. Un jour après l'investiture de Trump, la porte-parole du gouvernement, Pilar Alegría, a déclaré lors d'une conférence de presse après le Conseil des ministres qu'« en ce moment, nous avons plus de 3 800 hommes et femmes en mission de paix« plusieurs d'entre eux sous la protection de l'Alliance atlantique.
Jusqu'à présent ce mois-ci, le Conseil des ministres a ajouté des postes d'une valeur de près de 120 millions d'euros aux dépenses de défense. Entre septembre et décembre de l'année dernière Ils s'élèvent à 2,287 millions d'euros. Le poste budgétaire pour 2023, prolongé pour l'année en cours, s'élève à 12,825 millions d'euros, ce qui reflète l'effort consenti par l'Exécutif.
« L'engagement de l'Espagne envers l'OTAN est absolument clair et ferme », ont-ils conclu depuis la Moncloa. La ministre de la Défense, pour sa part, a souligné que l'Espagne continuera à investir dans la Défense et qu'elle assumera ses engagements « en tant qu'allié responsable au sein de l'OTAN ». « Nous investissons en permanence »a justifié Robles lors d'une interview sur TVE.
Frictions au sein de la coalition
Non sans opposition politique, même si la formule retenue pour cette augmentation des dépenses contourne le Congrès. Même au sein du Conseil des ministres, Sumar s'est positionné contre certains des points approuvés en avril dernier lors du cadre de l’accord de sécurité avec l’Ukraine. Le partenaire minoritaire de la coalition s’est engagé à « rationaliser » les dépenses de défense, au lieu de les augmenter.
De la part socialiste du Gouvernement, ils défendent qu'en matière de Défense ils continueront à marquer leurs positions, sans ingérence. Un territoire interdit à leurs partenaires, comme ils se chargent de le démontrer depuis que l'équipe de Yolanda Díaz a présenté une objection formelle à l'autorisation de l'allocation de 1,129 millions d'euros pour l'achat d'armes. Sánchez a également réitéré l'intention de maintenir le soutien financier à l'Ukraine dans le temps avant l'invasion russe.
Le chef de l'Exécutif s'est même ouvert à des soldats espagnols participant à une éventuelle mission de paix en Ukraine, avant de retrouver Zelensky en marge du forum de Davos mercredi dernier. La ministre de la Défense, pour sa part, a confirmé que « l'engagement de l'Espagne est total et absolu en faveur de la paix et de l'Ukraine, ce qui nécessite une paix juste et durable ».
Le cours de la guerre en Ukraine et la menace que la Russie étende son offensive à d’autres pays obligent à repenser ce qu’on appelle « capacité de dissuasion ». Un objectif que Pedro Sánchez justifie, tout comme son insistance à continuer d’aider militairement l’Ukraine à faire face à l’invasion en considérant qu’il s’agit d’une « bataille pour le projet européen ».
