« Ce seront nos forces armées qui garantiront la paix, la sécurité et le respect du droit international, au Groenland ou ailleurs », a déclaré la ministre de la Défense, Margarita Robles, ce lundi au Congrès. Pour Robles, il est « absolument inacceptable, sur le plan conceptuel, qu'un partenaire de l'Alliance atlantique décide de vouloir pénétrer dans un espace bénéficiant d'un statut spécial avec un autre membre de l'Alliance atlantique. C'est une violation de l'ordre juridique international ».
Lors d'une comparution devant la Commission de défense de la Chambre basse pour rendre compte des missions de l'armée espagnole à l'étranger, Robles n'a pas manqué l'occasion d'envoyer des messages à Donald Trump comme celui-ci – sans autre précision – faisant référence à l'île arctique qui menace les États-Unis ; aussi expresse, déplorant – comme d'autres dirigeants européens – ses propos sur le manque d'implication des alliés européens de l'OTAN en Afghanistan et exigeant le respect de l'Espagne.
La ministre a également fait allusion, dans cette affaire sans la nommer, aux reproches de Trump à l'Espagne de refuser d'engager 5% de son PIB dans les dépenses militaires. « Il ne s'agit pas de pourcentages pour la commodité de certains pays », a-t-il souligné, « il s'agit d'être efficaces, de remplir nos engagements pour garantir la paix, la sécurité et le droit international ». Il a complété sa position en disant qu' »il ne s'agit pas ici de faire des promesses dont nous verrons dans dix ans si elles sont tenues ou non ; « Ici, c'est au jour le jour. »
« L'Espagne ne donne de leçons à personne, mais elle n'accepte pas non plus de leçons de qui que ce soit », a souligné Robles pour couronner son message à la Maison Blanche, assurant que « nous allons continuer à être un acteur responsable ».
Ukraine
Cette apparition du ministre aurait pu être un moment opportun pour commenter l'annonce de l'envoi de troupes espagnoles dans une future mission de paix et de stabilisation en Ukraine, une fois le cessez-le-feu conclu, mais tout est reporté : la catastrophe ferroviaire d'Adamuz a entraîné la suspension et le report de la réunion à Moncloa entre le président du gouvernement, Pedro Sánchez, et le leader du PP, Alberto Núñez Feijóo, pour discuter de cet engagement de l'Espagne. Ce lundi, le ministre n'a fait qu'une allusion voilée à « une augmentation probable de la contribution espagnole sur le flanc oriental ».
Faisant référence à l'Ukraine, et étant donné que « les pourparlers de paix ne semblent pas avancer », Robles a rappelé que « ces dernières semaines ont été particulièrement dures non seulement sur le champ de bataille, mais aussi pour la population civile », sans chauffage ni eau chaude à 17 degrés en dessous de zéro.
En l'absence de paix, Robles a affirmé la continuité de la mission européenne EUMAM pour la formation des soldats ukrainiens. L'Espagne, avec 8 316 combattants formés dans 199 modules de formation différents, a formé 10 % des 83 000 ayant déjà reçu une formation dans toute l'Europe.
L'envoi de troupes espagnoles en Ukraine semble rester une question à long terme, car « les garanties de sécurité de la Coalition des Volontaires doivent être liées à un accord de paix, un accord de paix qui est très compliqué ». La raison : « Poutine dresse toutes sortes d’obstacles ».
Mauvaise période pour l'OTAN
Au total, 21 696 soldats espagnols ont participé à des missions à l'étranger tout au long de l'année 2025, selon diverses rotations. Ce sont les principales données quantitatives proposées par la ministre tout au long de son intervention. Robles a encadré les missions internationales des armées espagnoles dans un « contexte marqué par des guerres d'agression et un déficit de gouvernance ». Robles a admis, dans son temps de réponse, que « l'OTAN se trouve dans une période compliquée », puisque « l'administration (de Joe) Biden s'est engagée envers l'OTAN, et nous voyons l'administration Trump faire un pas en avant et un autre pas en arrière ».
Les près de 4 000 militaires déployés quotidiennement par la Défense à l'étranger évoluent dans « une situation géopolitique caractérisée par son instabilité, avec une montée générale des tensions ».
Robles a déclaré que les tensions au Venezuela, « où le cadre juridique international a été violé » et autour du Groenland, « révèlent la nécessité d'un leadership fort et solide de la part de l'UE pour maintenir un ordre international fondé sur des règles ». Après avoir décrit le panorama, le ministre de la Défense a déclaré : « L'autonomie stratégique de l'UE est aujourd'hui plus importante et nécessaire que jamais ».
Flanc Est
Robles a placé au premier plan de son apparition les missions espagnoles pour la dissuasion de la Russie sur le flanc de l'Europe de l'Est. Et encore plus lorsque « les Etats-Unis procèdent à un retrait très important de leurs forces en Europe », dans une stratégie qui laisserait leur déploiement, comme il le prévoit, « en présence testimoniale ».
Mais ce retrait américain intervient au moment où le souffle russe se fait intensément sentir sur l’Europe. Robles a donné une autre information sur la menace : les missions de police aérienne des chasseurs espagnols dans la Baltique ont dû répondre par des sorties dissuasives à un total de 35 incursions russes dans l'espace aérien de l'Alliance atlantique au cours de l'année 2025.
En matière de défense aérienne, l'Espagne a déployé six chasseurs Eurofighter en Roumanie, six autres chasseurs F18 en Roumanie et un escadron augmenté de 8 à 10 chasseurs et un avion de ravitaillement A400 en Lituanie, plus un radar du détachement Tigru en Roumanie et 87 soldats servant une unité de défense aérienne Nasams en Lettonie.
Tout au long de l'année dernière, l'Espagne a déployé 541 soldats terrestres en Lettonie, avec comme forces principales un sous-groupe tactique mécanisé et une unité de guerre électronique. Mais la Slovaquie a été la présence la plus notable. L'Espagne dirige le groupe de combat multinational évolutif en brigade dans ce secteur, avec 874 soldats déployés en 2025.
Afrique et Moyen-Orient
Lors de cette comparution au Congrès, Robles a laissé entendre, sans plus de détails, la possible participation de l'Espagne à une future force de paix à Gaza, « une force internationale de stabilisation, pour autant que les conditions nécessaires soient réunies pour le succès de la mission confiée ».
Il l'a présenté comme un avenir ; Robles estime que les prévisions visant à « soutenir les gouvernements modérés et à renforcer les forces de sécurité du Liban » sont plus solides. Dans le cadre de l'engagement des Nations Unies en faveur de la paix au Liban, l'Espagne est restée le pays leader dans le secteur oriental de la mission des casques bleus de la FINUL, avec 646 soldats déployés. « Israël a promis de se retirer sur son territoire, mais cela n'a pas été le cas. Israël maintient cinq positions dans la zone et il y a eu une attaque contre les forces espagnoles », a dénoncé le ministre.
Margarita Robles a également souligné le danger au Sahel, qu'elle évoque toujours lorsqu'elle apparaît lorsqu'elle parle de missions à l'étranger. « Nous sommes tous conscients que la Russie s'étend au Sahel, et qu'il existe des pays comme la République centrafricaine (RCA), dans lesquels le contrôle russe est total et absolu. L'UE, avec le retrait du Mali, a laissé la région dépourvue d'une présence très importante pour l'Europe. »
La présence espagnole dans la zone a été réduite depuis la décision européenne de se retirer, même si la Défense maintient sept soldats en RCA et divers déploiements navals dans le golfe de Guinée. En outre, Robles a souligné le maintien de 20 soldats à Mogadiscio, dans le cadre de la mission européenne d'assistance à la Somalie, et le leadership de la Marine dans l'opération Atalanta dans l'océan Indien, alors que « le nombre d'actes de piraterie a subi une augmentation significative » dans ces eaux, l'Espagne étant également le seul pays qui a maintenu en permanence un détachement aérien à la base de Djibouti, dans la Corne de l'Afrique.
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