La ministre des Finances et de l'Administration publique, Elena Manzano, a appelé lundi, au Conseil de politique fiscale et financière (CPFF), à la création immédiate de groupes de travail techniques pour aborder la réforme du modèle de financement régional, un outil prévu à l'article 5 du règlement de l'organisme. Cependant, la ministre des Finances, María Jesús Montero, a refusé cette demande du gouvernement d'Estrémadure. « Il m'a dit qu'il n'y avait pas de groupes de travail, qu'il nous parlerait, mais rien sur le développement conjoint du système », a-t-il déploré.
Au cours de la réunion, qui a duré environ quatre heures, Montero a fait part aux communautés de son intention de présenter dans les deux prochains mois un nouveau modèle de financement régional, qui combinerait multilatéralisme et bilatéralité. « Il n'a pas été très précis sur les dates, il nous a dit qu'en 2026 ils présenteraient un progrès et que leur objectif est qu'il soit en vigueur avant 2027 », a-t-il indiqué. « J'ai proposé qu'il y ait des groupes de travail pour travailler sur tout, sur les pourcentages de transfert, les points de connexion, les fonds du système… L'idée est un modèle unilatéral de la part de l'Etat », a-t-il souligné.
Dans son discours, Manzano a défendu une fois de plus la nécessité d'un nouveau système de financement régional qui « soit équitable et garantisse les principes d'autonomie financière » à tous les territoires. Il a rappelé que l'actuel système de financement régional remonte à 2009, « il y a trop longtemps », c'est pourquoi il est urgent d'élaborer un nouveau modèle qui soit négocié avec toutes les communautés et qui « garantisse des ressources suffisantes pour fournir des services publics dans notre région ». « Nous devons avoir la capacité de déterminer quels sont nos revenus, la capacité de régulation pour pouvoir réguler les principaux chiffres fiscaux », a-t-il souligné.
Allégations
D'autre part, Manzano a exprimé que les ministres des Finances du PP ont présenté des allégations au procès-verbal du précédent CPFF, tenu le 26 février, « parce qu'on indique des choses qui ne se sont pas produites, la situation est interprétée en faveur du Gouvernement et contre les communautés autonomes ». Lors de cette réunion, les dirigeants populaires ont quitté la salle au moment où allait être débattu le point relatif à la Taxe Bancaire, sur laquelle l'Estrémadure a déposé un recours pour inconstitutionnalité parce que « elle suit des critères de répartition totalement inédits et injustes et viole le principe d'égalité » ; et celle de la « fausse remise de dette, qui est la remise de la mauvaise gestion du séparatisme catalan ».
« Qu'est-ce que ce bilan inclut ? Eh bien, il n'inclut rien de tout cela, il n'inclut pas ce désaccord, mais ce qu'il inclut, c'est que cette absence équivaut à une abstention », a critiqué Manzano. « La première chose que nous avons faite a été de réfuter cet acte, de dire que l'absence n'équivaut jamais à une abstention, ce qui se manifeste dans le propre règlement de fonctionnement du Conseil, mais ce que le vice-président nous a indiqué, c'est qu'ils comprennent que l'absence équivaut à une abstention et que nous la combattons par des moyens légaux, ce que nous allons bien sûr faire », a-t-il avancé.
Entre autres questions, Montero a proposé aux communautés autonomes un déficit de 0,1% pour les années 2026, 2027 et 2028, ce qui signifie donner aux régions une marge fiscale qui atteint 5,485 millions. « Ce que nous avons exprimé a été le même qu'à d'autres occasions, en demandant une répartition proportionnelle de cet objectif de déficit et en mettant sur la table, à cause de la contradiction qui existe entre l'objectif de déficit et la règle des dépenses », a-t-il prévenu. À ce stade, il a insisté pour que les communautés soutiennent des compétences essentielles telles que la santé et l'éducation, ce qui rend impossible l'atteinte des 0,1%, alors que l'État maintient 2%.
Livraisons contre facture
D'autre part, le ministre a annoncé une révision à la hausse des acomptes (EECC) qu'ils recevront au cours de l'année 2026. Concrètement, les territoires recevront 157,730 millions dans ce concept, de sorte qu'« un nouveau record est battu dans les ressources que reçoivent les territoires », selon la Délégation Gouvernementale d'Estrémadure dans un communiqué. Il s'agit d'un chiffre 7% supérieur à celui qui leur avait été attribué en 2025 et qui est en augmentation par rapport à celui annoncé en juillet « en raison de la bonne tenue de l'économie espagnole ».
Dans le cas de l'Estrémadure, ses acomptes s'élèveront à 4,482 millions, soit 7% de plus qu'en 2025. « Un bilan favorable pour les caisses régionales qui démontre l'engagement de l'Exécutif envers les communautés autonomes, chargées de garantir aux citoyens le déploiement des politiques sociales et l'accès aux prestations de santé, d'éducation ou de dépendance », souligne la Délégation.
A ce bilan des acomptes, dont chaque collectivité a été informée individuellement, il faut ajouter la prévision de règlement pour 2024. En cumulant les deux chiffres, les territoires recevront 170,3 milliards d'euros de ressources du système de financement. En additionnant les deux concepts, l'Estrémadure recevra 4,705 millions d'euros de ressources du système de financement, soit 6,9% de plus que l'année précédente. « Cela représente un autre record et réitère les garanties que l'État offre aux gouvernements régionaux depuis l'arrivée de Pedro Sánchez à la présidence de l'Exécutif », ajoutent-ils.
