Le ministère des Finances a convoqué lundi prochain toutes les communautés au Conseil de politique fiscale et financière (CPFF) pour commencer à élaborer un nouveau modèle de financement régional et à fixer les conditions des budgets généraux de l'État. Lors de la réunion, qui débutera à midi à Madrid, la ministre María Jesús Montero présentera la trajectoire fiscale proposée par le Gouvernement, qui est l'étape préalable à l'élaboration des comptes publics et, comme indiqué dans l'ordre du jour de la réunion, à laquelle EL PERIÓDICO a eu accès, un dernier point – le numéro six – a été ajouté pour aborder « l'état de la situation de la réforme du système de financement régional ».
La volonté du gouvernement de Pedro Sánchez est de commencer à tracer les grandes lignes du nouveau système avec lequel la Catalogne aspire à réaliser un financement unique, dont l'Exécutif étend la méthode aux autonomies qui le demandent. Des sources proches de l'état des négociations indiquent que le débat sera ouvert, avec un cycle pour aborder les revendications de chaque territoire, mais qu'un plan formel ne sera pas encore présenté. Le mouvement du Trésor intervient après qu'ERC, comme l'a rapporté ce journal, a décidé de reporter à 2026 le débat et le vote sur le projet de loi enregistré au Congrès en septembre pour que la Catalogne perçoive intégralement l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Par ce geste, le parti d'Oriol Junqueras a exprimé sa volonté de répondre à une demande du PSC, qui a toujours défendu qu'avant d'aborder la gestion fiscale, il fallait définir le modèle de financement. La principale inconnue du nouveau système est de savoir s'il respectera le principe d'ordinanalité – c'est-à-dire que les autonomies reçoivent en fonction de ce qu'elles apportent -, facteur essentiel pour les républicains, ainsi que dans quelle mesure les ressources allouées à chaque communauté augmenteront.
De la documentation envoyée aux gouvernements autonomes, il ressort également que l'intention du Trésor concernant la nouvelle proposition de marge déficitaire, qui avant d'être approuvée par le Conseil des ministres doit être présentée aux communautés, est d'offrir « plus de ressources aux communautés autonomes ». Après ce processus, qu'il ait ou non le soutien des gouvernés par le PP, il sera porté au Conseil des ministres et plus tard au Congrès. Un chemin qui ne sera pas facile, car Junts a déjà avancé son rejet, ce qui implique qu'il devra être voté jusqu'à deux fois. Si le vote négatif du Congrès persiste, la proposition de l'Exécutif sera rejetée et les comptes publics seront préparés selon la trajectoire budgétaire actuelle. Au gouvernement, ils minimisent les conséquences et reconnaissent même que cela profiterait à l'administration générale de l'État.
Le parti de Carles Puigdemont a également avancé son rejet des budgets, malgré l'intention du gouvernement de les présenter. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a encore une fois insisté ce mercredi lors de sa comparution au Congrès sur la prolongation de la législature jusqu'en 2027. « Avec ou sans budgets », a-t-il assuré vendredi dernier après que Junts ait confirmé son intention de bloquer les réglementations du gouvernement. Le projet budgétaire cherche à multiplier les investissements dans le logement et les services publics pour renforcer l'État-providence, contrairement aux privatisations que Sánchez a dénoncées dans les communautés autonomes gouvernées par le PP. Même si le Congrès les renversait, les comptes serviraient à l'Exécutif pour faire valoir son projet.
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