Si Junts ne bluffe pas, ce qui ne peut être exclu jusqu'à preuve du contraire vote après vote, le corps législatif est bloqué en raison du manque de majorité au Congrès. Dans le coma. Après l'annonce d'une rupture dans presque tout par ce groupe catalan, le PSOE ne dispose pas de suffisamment de garanties pour avancer sur presque tout. Malgré cela, il y a des ministres comme le Ministre de la Justice qui présentent encore de nouveaux projets dans les Chambres, recevant en réponse (non pas de l'opposition, mais des anciens alliés convergents jusqu'à hier) qu'ils acceptent le divorce et organisent des élections. Ou des vice-présidents qui convoquent des Conseils de politique fiscale et financière (CPFF) avec peu de progrès mais beaucoup de bruit à moyen terme, compte tenu des freins qui existent désormais pour donner le feu vert aux projets législatifs.
Il est vrai que dans le milieu de Monclovita et à l’extérieur, il y a ceux qui pensent qu’il y aura une réconciliation. Que le fait que Junts n'ait pas joué le jeu avec Pedro Sánchez et se soit abstenu il y a quelques jours lors du vote sur la durée de vie des centrales nucléaires ouvre un chemin d'espoir. Que l'avis favorable de l'avocat de la CJUE sur la loi d'amnistie ouvre la voie au retour de Carles Puigdemont en Espagne et que, surtout, cela va changer les choses. Mais il y a aussi ceux qui soupçonnent dans les rangs progressistes que plus le retour de Puigdemont est facile et moins il a besoin des socialistes, plus le risque d'une approche pragmatique des conservateurs est grand lorsque les ultras de l'Aliança Catalana grignotent son terrain en Catalogne.
Le fait est qu’aujourd’hui le PP n’a pas les voix nécessaires pour noircir l’écran et promouvoir une motion de censure. L'incertitude politique s'accroît ainsi, même si heureusement elle ne contamine pas l'économie : la Commission européenne vient de relever notre prévision de croissance pour 2025 à 2,9% et le gouvernement va ajuster la sienne à la hausse. C’est sans aucun doute une bonne nouvelle au milieu de tant de pluie.
Dans un contexte comme celui-ci, où cohabitent les points lumineux des chiffres et les ombres des lettres, notamment dans le J, le U, le N, le T et le S, la présentation aux autonomies de la trajectoire fiscale pour la période 2026-2028 est arrivée assez tard ce lundi. Cela s'est produit au sein du Conseil de Politique Fiscale et Financière susmentionné et, en pratique, cela constitue, à moins que les gens de Puigdemont ne se retournent à nouveau, un toast bien intentionné au soleil dans le meilleur des cas. Un fantasme dû à la situation : cette voie, qui propose que les communautés disposent d'une marge fiscale plus grande que l'actuelle – quelque 3 280 millions d'euros supplémentaires – ne pourra pas être approuvée aux Cortes. Il n'y a pas de quorum.
La première à faire comprendre qu'elle sait combien il est compliqué de mettre en œuvre sa proposition tardive – de nombreuses communautés ont déjà établi des budgets sans attendre les chiffres imposés par le gouvernement, le cas échéant – a été la vice-présidente, responsable de nos finances publiques et, attention ici, la prochaine candidate régionale d'Andalousie, María Jesús Montero. Il l'a démontré en lançant un avertissement aux conseillers rencontrés à huis clos, qu'il a ensuite rendu public lors d'une conférence de presse : si le chemin qui émergera du prochain Conseil des ministres n'est pas approuvé une première fois aux Cortes, il y aura une deuxième tentative. Si cela n’est réalisé dans aucun des cas, les communautés et les entreprises locales devront garantir la stabilité budgétaire, comme le dicte l’UE, perdant ainsi la marge supplémentaire que l’Administration générale de l’État leur a offerte pour leur donner de l’oxygène.
Montero a déjà déclaré qu'il lui suffisait de voir dans ce Conseil de Politique Fiscale la position des autonomies du PP pour savoir que leur patron, Alberto Núñez Feijóo, leur avait dit de dire « non » à tout, même si cela coûte de l'argent à leurs concitoyens. Bref, cela a ruiné le peu d’autonomie des autonomies. De cette lecture faite par le vice-président et candidat, on déduit également qu'ils ne pourront en aucun cas compter sur le soutien du peuple populaire des Cortès. Mais dans l'autre majorité possible, obtenue en ajoutant les «oui» des partenaires d'investiture, elle sait déjà qu'elle n'a pas Junts et il reste à voir si elle a le soutien de Podemos.
C'est pareil. Pour le gouvernement, l’important est désormais de faire comme si de rien n’était, de gagner du temps et de laisser les autres s’occuper d’eux-mêmes. Cherchez des responsables pour signaler chaque « non » qui surgit au Congrès et si les projets qui tombent ont ou ont des répercussions régionales… eh bien, mieux c'est. Parce que ce mois de décembre s'ouvre en Estrémadure un calendrier électoral autonome qui ne s'arrêtera qu'en 2027 et qui comptera, comme premières stations en 2026 où s'arrêtera pour se rallier, avec Castilla y León et l'Andalousie… en ce qui concerne le débat sur le déficit et la marge fiscale, cela ne fait pas de mal à la candidate du PSOE qu'à ce moment-là, elle, avec sa casquette de vice-présidente, ait été la protagoniste de plusieurs débats au Parlement où elle offre plus d'argent, également pour ses terres, et d'autres peuvent le rejeter pour différentes raisons.
Une autre affaire sera le moment venu, s’il arrive avec Montero toujours vice-président – « il sera présenté dans quelques mois, en janvier ou février de l’année prochaine », a-t-elle déclaré elle-même aux journalistes sans trop s’impliquer dans le calendrier – pour présenter le modèle de financement régional que cet exécutif progressiste va parrainer. Il semble que le cercle qui consiste à moderniser un système qui fonctionne pour tous et, en même temps, à bénir la bilatéralité pour que certaines singularités soient reconnues, sera résolu. C'est-à-dire ceux de Catalogne principalement. Nous ne devons pas oublier qu'il s'agit d'un engagement qui a rendu possible l'investiture de Sánchez, qui n'avait pas remporté les élections en voix.
Montero assure que s'il n'a pas apporté le modèle pour le présenter à ce Conseil de Politique Fiscale, c'est parce qu'il n'est pas terminé. Qu'il lui reste des finitions. Peut-être. Ce ne sera pas faute de temps, avec les années qui ont expiré et avec les moments où le peuple lui a dit qu'il n'allait pas coopérer pour élaborer un modèle convenu par les parties. Mais tout peut l’être. Comment se fait-il qu'au moment où elle va se présenter, ou lorsque la poussière qui entraînera sans doute sa présentation arrive en raison des suspicions qui existent dans les territoires (l'Andalousie l'un des plus nombreux) avec le pacte avec la Catalogne, elle ait déjà renoncé à son portefeuille actuel pour se consacrer « corps et âme », comme elle l'a dit à Isabel Morillo dans son entretien au Correo de Andalucía, à la fédération socialiste andalouse.
