« C'est le plus grand de tous les accords », a déclaré le président américain Donald Trump, devant l'Air Force One après avoir atterri en Écosse. Lors de vacances dans sa station de golf au Royaume-Uni, le président a profité d'une nomination prévue avec le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour rencontrer et sceller un pacte qui soulage les tarifs annoncés précédemment et les tensions commerciales entre son administration et vingt-dix.
La délégation européenne, dirigée par von der Leyen et accompagnée de la Commission de commerce, Maroš šefčovič, et une équipe de conseillers, est venue à la réunion dans le but d'éviter l'imposition imminente de tarifs de 30% sur les exportations européennes vers les États-Unis. D'un autre côté, Trump, qui a montré un intérêt personnel pour les négociations de cet accord, a dirigé la délégation américaine accompagnée du secrétaire au commerce, Howard Lutnick, et du représentant commercial, Jamieson Greer.
L'accord résout un prolongé et desserrant qui remonte à la première législature de Trump, alors qu'en 2018, son gouvernement a imposé des tarifs sur l'acier et l'aluminium européen d'une valeur de 6 400 millions d'euros. Depuis lors, le républicain a intensifié sa rhétorique contre les partenaires communautaires, affirmant même que l'Europe « s'est formée pour nuire et profiter des États-Unis ». Bien que le nouvel accord comprenne une réduction des tarifs imposés après le «jour de libération», il continue de contempler les impôts qui n'avaient pas donné à ce jour.
Avec de nombreuses inconnues sur la table, l'accord préliminaire entre les États-Unis et l'Union européenne établit que les tarifs qui affecteront la majorité des marchandises seront de 15%. Cependant, les dirigeants n'ont pas précisé si la surtaxe s'appliquera à des secteurs tels que le pharmacien, la clé de l'économie européenne, ou si l'UE acceptera jusqu'à présent davantage de produits agricoles américains, une ligne rouge. Ce qui est devenu clair, c'est que l'accord s'appliquera à l'industrie automobile européenne et à la plupart des produits.
Les États-Unis sont le principal partenaire commercial de l'Union européenne, tant dans les biens et les services. En 2024, 20,4% des exportations du bloc communautaire étaient destinées au marché américain, tandis que 13,7% des importations provenaient de ce pays, se consolidant comme le deuxième pays qui se vend le plus à l'Europe, seulement derrière la Chine, selon les chiffres d'Eurostat. Ce déséquilibre dans la balance commerciale est l'un des arguments qui nourrissent le discours de Donald Trump en faveur de ce qu'il appelle des «tarifs réciproques».
Dans ce pacte, que Von der Leyen est considéré comme « rééquilibrage », l'UE fera des investissements d'une valeur de 600 000 millions de dollars dans le pays nord-américain, en plus de 750 000 millions de dollars d'énergie et de l'achat d'une « énorme » quantité d'équipements militaires américains, a expliqué Trump lors de la conférence de presse après la réunion.
Les pays de l'Union européenne le plus exposés à l'impact des tarifs et respirent désormais soulagés après la réduction des tarifs, l'Allemagne, l'Italie et l'Irlande, les principaux exportateurs du marché américain et avec un excédent commercial élevé. D'un autre côté, l'Espagne, avec les Pays-Bas et la Belgique, est parmi les États membres les moins vulnérables, car ils comptent plus qu'ils ne l'exportent vers les États-Unis.
Par les secteurs, le plus menacé par la politique tarifaire de Trump est la voiture et le pharmacien, les piliers du commerce extérieur européen avec les États-Unis. L'agriculture est également parmi les secteurs les plus sensibles, car le pays nord-américain est la deuxième plus grande destination des exportations d'agro-aliments européens.
Dans le cas de l'Espagne, ce serait précisément la zone la plus endommagée, en particulier dans les produits clés tels que l'huile d'olive, le vin ou la viande, comme le jambon ibérien.
À son arrivée en Écosse, Trump a avoué à la presse qu'il pouvait énumérer jusqu'à «vingt points de conflit» entre l'UE et les États-Unis, un chiffre qui a réduit entre trois et quatre problèmes en attente juste avant d'entrer dans la réunion, sans préciser ce qui était à aucune des deux occasions.
Cependant, dans les déclarations précédentes, le président a insistamment souligné les secteurs qui, à son avis, placent des entreprises américaines en Europe dans le désavantage en Europe. L'un des principaux est celui de la voiture, où Washington a accusé à plusieurs reprises les fabricants européens tels que Mercedes ou BMW pour bénéficier d'un traitement préféré. Il a également souligné le secteur agricole, pharmacien et métallurgique, en particulier l'acier et l'aluminium, qui maintiendra les tarifs spéciaux à 50% que la Maison Blanche avait déjà imposé.
Au cours de son premier mandat, Donald Trump a imposé en 2018 de tarifs de 25% aux importations d'acier et 10% en aluminium. L'Union européenne a répondu par des mesures de représailles destinées aux produits emblématiques américains tels que Bourbon, Harley-Davidson Motorcycles ou Levi's Jeans. Bien que le différend n'ait pas été entièrement résolu, le président de la Commission européenne de l'époque, Jean-Claude Juncker, et Trump s'est engagé à accroître les importations européennes de gaz naturel liquéfié des États-Unis.
Dans son retour à la Maison Blanche, Trump a réactivé son offensive commerciale avec la «Journée de libération», dans laquelle il a annoncé une batterie de tarifs visant 55 pays et partenaires commerciaux. Depuis lors, il a plusieurs fois l'entrée en vigueur de ces taxes dans le but de conclure des accords bilatéraux. À ce jour, il n'a atteint les pactes qu'avec le Royaume-Uni, le Vietnam, le Japon, et maintenant, l'Union européenne.
Abonnez-vous à continuer à lire
